改革是动力，改革出活力。当前，山西省电力工业面临用电需求不足、用电成本较高、电力占终端能源消费比重不高、系统整体运行效率较低等问题。这当中，体制问题成为制约电力工业健康发展的关键性因素，必须通过改革的办法，激发出活力。

长期以来，山西省电力工业市场体制发展缓慢，市场在配置资源中的决定性作用没有充分发挥，电力价格与市场供需状况存在错位，资源不足和资源过剩现象并存，企业活力没有得到充分释放，在一定程度上限制了产业的转型升级。

改革，是搞好电力工业的必由之路。加快推进电力供给侧结构性改革迫在眉睫，而深化电力体制改革又成为这其中的重中之重。

深化电力体制改革，是贯彻落实国家全面深化改革战略部署的必然要求，是发挥市场配置资源的决定性作用、实现能源资源高效可靠配置的战略选择，是加快推进能源革命、构建有效竞争市场结构的客观要求。

深化电力体制改革，要扩大电力直接交易。建立优先发电权和优先购电权制度，进一步放开发用电计划，完善电力交易规则，增加交易规模，扩大交易范围，降低企业用电价格。

深化电力体制改革，要创新区域配电网运营新模式。以铝循环产业园区为试点，吸收社会资本，用市场化方式建设以增量配电网为主的园区型配电网。建立自备电厂承担社会责任、市场决定区域电网价格的发供用运营模式，实现对园区的低价、便捷、可靠供电，促进山西铝产业稳定健康发展。同时，充分发挥晋能地方配电网缓冲备容优势，构建煤、电、网、载能产业协同发展新格局。

深化电力体制改革，要探索“煤—电—X”产业发展新路径。深化煤电联营，对煤矿和电厂属同一主体的煤电一体化企业，其煤矿和洗煤厂的用电，允许纳入配套电厂厂用电范围；探索煤电一体化企业延伸产业链，投资新建现代高载能项目或重组存量高载能企业，形成循环发展新模式。对煤电联营企业与高载能企业组成同一投资主体，高载能项目用电纳入配套电厂厂用电范围，发电机组满足自用负荷后，余量电量参与市场竞争；鼓励煤电联营企业与下游高载能企业相互参股，相互参股20%以上的，允许发电企业至少一台机组与高载能企业签订长期直接交易协议。

深化电力体制改革，要鼓励固体废弃物综合利用。对燃煤电厂及社会其他企业投资的粉煤灰、脱硫石膏等固废综合利用项目(或企业)，其建设生产用电纳入排放电厂的厂用电范围。

因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机，改革之路从无坦途。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

改革的方向已经明确、不会动摇；改革的步伐坚定向前、不会放慢。当前，电力体制改革已经进入攻坚期和深水区，我们要以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，把改革进行到底，激发发展活力，促进协调发展。