日前，国家发改委、国家能源局联合发布的《关于做好2016年天然气迎峰度冬工作的通知》指出，今年以来，天然气供需总体平衡，但北方地区消费峰谷差大、调峰能力不足的问题依然存在。受管输能力、用气结构等因素影响，华北、西北等地今冬明春高峰时段供需矛盾比较突出。

《通知》指出，要落实国内增产增供计划。中石油、中石化、中海油等主要供气企业要落实既定冬季增产计划，将任务分解到具体区块和项目，合理安排检修，优化开采方案，确保长庆、塔里木、普光等主力气田满负荷生产，必要时在确保安全的情况下放压增产；要在生产与输送环节优化生产工艺和设备运行，努力减少自耗，增加商品气量。新疆、内蒙古有关单位要与中石油加强合作，保障伊犁庆华、大唐煤制气示范项目平稳运行，稳定供气。

《通知》强调，要多渠道增加进口资源。中石油要与土库曼斯坦等资源国加强沟通协调，尽力增加管道进气量，减少哈萨克斯坦等国的境外下载量，努力实现进口管道气资源增长。有序组织液化天然气(LNG)采购，合理安排到港船期，预先提高LNG库存，做好极端天气应对准备。天津、河北等地主管部门要引导非居民用户自主、委托或利用上海石油天然气交易平台等途径采购LNG，通过市场化手段增加资源。

此外，《通知》还指出，要最大程度用好储气库资源。中石油、中石化要在入冬前尽量增加储气库注气量。采暖季期间，要统筹调度好国产气、进口气及储气资源，优化采气方案，合理安排各储气库不同时段的采出气量，确保用气高峰期达到最大采气能力，最大限度发挥储气库的应急保障作用。

记者了解到，自去年11月国内非居民天然气价格下调以来，天然气相比替代能源的经济性有所恢复，今年天然气市场增速明显回暖。与此同时，受拉尼娜现象影响，今冬全国气温或创新低，取暖需求上涨，天然气供应压力增加。此外，随着华北区域治理大气雾霾、锅炉煤改气工作的迅速展开，华北地区天然气消费增速相比其他地区更为突出，今冬天然气供应的区域性差异更为明显。“针对今年天然气市场发展的特殊情况，今年的天然气迎峰度冬工作通知与以往相比更为细致。针对上游不同供应企业提出了详细的保供要求，针对管道、储气库、接收站等基础设施的建设有了明确规定，不同区域市场的特殊情况也有相应的对应措施。除此之外，此次还强调了利用上海石油天然气交易中心等市场化手段增加资源采购，响应了国内天然气市场化改革的号召，进一步确立了上海石油天然气交易中心的法定地位。”卓创资讯分析师刘朝晖表示。

10月21日，国家发改委召开了煤电油气运保障工作部际协调机制第十一次会议，研究讨论今冬明春天然气等能源供应保障方案，就迎峰度冬期间天然气、煤炭、电力供应保障工作进行部署和安排。

会议强调，在天然气供应方面，着力抓好七项工作：一是入冬前尽量增加储气库注气，重点提高华北储气库冬季可采气量，提高唐山、天津、青岛等接收站LNG库存，尽可能提高储气调峰能力。二是确保主力气田满负荷生产，有效提高产量，努力减少自耗，增加商品气量；与资源国加强沟通协调，尽力增加进口。三是加快华北地区输气通道、有关LNG接收站与城市管网联络线建设，提高华北地区输气能力。四是按照民生用气优先的原则，提前制定完善不同供应水平下的应急预案，确保居民生活、采暖等重点需求不受影响。五是落实企业安全主体责任，加强输配气设施维护，及时排查、消除安全隐患，确保输配气设施安全平稳运行。六是根据资源落实情况，均衡有序实施“煤改气”“油改气”等项目，制定气电热综合保障方案，提高气电热互供互保能力。七是建立供气企业及大用户信用数据库，加强信用监管，督促企业和用户诚信履行供用气合同义务。