4宗试点全涉商品房

记者注意到，这4宗首次落实新版“京八条”政策的地块并不是刚刚挂上的。

9月29日，本市土地市场推出5宗地块，除了一宗自住房及保障房地块外，其余4宗地块此次都纳入《补充公告》中，试点采用“限房价、竞地价”的交易方式挂牌出让。

这4宗试点地块有3宗位于海淀区永丰产业基地项目，另外一宗位于大兴黄村兴华大街，配有教育设施。

9月30日，本市出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》，其中明确在严控地价的同时，对项目未来房价进行预测，试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件的措施，有效控制房地产价格快速上涨。鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，满足城市居民租房需求。

市规划国土委相关负责人说，此次发布《补充公告》的4宗地块，是落实本市“9·30新政”也就是新版“京八条”的首批试点地块。

地价达上限后需竞自持面积

根据《补充公告》，这4宗地块均设定合理土地上限价格，当竞买报价达到合理土地上限价格时，则不再接受更高报价，转为在此价格基础上，通过现场竞报企业自持商品住房面积的方式确定竞得人。

业内人士分析称，设定合理土地上限价格，符合“京八条”中对于“严控地价”的规定。另外，和“京八条”呼应的是，这份公告里也要求企业自持的商品住房将全部作为租赁住房，不得销售。

同时，由于进行上述调整，这4宗地块的挂牌竞价起始时间延后至11月2日9时起，竞买申请截止时间为11月15日15时止。挂牌竞价截止时间为11月16日15时止。这4宗地块的现场竞价时间安排为11月16日15时30分和11月17日9时30分。

《补充公告》中并没有透露这4宗地块的具体竞买规则，称近期将另行公告。预计在具体竞买规则中，将出现具体的合理土地上限价格和预售房屋价格。

这份《补充公告》发布以后，一位开发商相关负责人告诉记者，他们需要重新测算拿地成本，并将根据用地条件仔细测算自持面积的上限。“以前从拿地到销售、交房就算完成一个项目的环节会有变化，我们也要当房东了。”他说。

自持房源将用于租赁

“限房价、竞地价”的交易方式，在北京并非首次出现。

早在2010年时，本市曾试点过类似的土地出让方式。当年5月，位于房山区长阳镇的一个地块入市，限定销售价格12500元/平方米，采用的就是“限房价、竞地价”的方式出让。这宗土地上建设的长阳国际城在入市时曾经被称作“单限房”，也是自住型商品房的前身。

“此次北京落实新政要求，再度采用此类土地出让方式，目的是控制地价合理区间，抑制房价快速上涨，合理引导市场预期。”一位参与政策制定的专家说。

据他分析，这些地块确定了价格，有助于抑制投机目的，更倾向于在满足刚性住房需求的同时，兼顾满足改善性住房需求。

此外，现场竞报企业自持商品住房面积的方式，是落实近期国务院印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》其中“鼓励房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务”的要求。他表示，鼓励开发商自持住房用于租赁，将可以增加租赁房源的供给，满足居民租赁住房需求。

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2020年至少三成新宅靠“拼装”

原来需要在建筑工地现浇筑成型的梁、柱、楼板，预先在工厂批量生产出来，再运到现场组装、搭建成一个完整的建筑。在昨天开幕的第十五届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会上，市住建委相关负责人透露，到2020年，这种“拼装”而成的装配式建筑比例将占到新建住宅的30%以上。

2010年本市率先发布推进装配式建筑的指导意见，率先实施面积奖励政策，率先实施保障房装配式建造和全装修成品交房全覆盖。“十二五”期间，保障房100%实现装配式建造，率先全面执行绿色建筑标准，18个项目获全国绿色建筑创新奖，居国内首位；实现城镇节能民用建筑比例达74.4%，居国内首位；全市3000平方米以上公共建筑纳入电耗限额管理，并已对1.3万栋公共建筑进行了考核。

而在未来几年，本市的装配式建筑规模将进一步扩大。根据计划，“十三五”期间，北京将在保障房全部采用装配式建造的基础上，实现装配式建筑占新建建筑的比例在30%以上；开展不少于30万平方米的超低能耗建筑示范；应用可再生能源的建筑面积比例达16%；应用绿色建材在新建建筑上的比例达40%以上；加快民用建筑用能信息大数据平台建设，逐步建立以民用建筑运行能效为控制目标的建筑节能管理体系。

保障房实现100%装配式施工的同时，本市也即将出台相关文件明确商品房的相关要求，确定城六区及通州部分住宅项目在土地招拍挂环节就确定建设装配式建筑，暂定这些住宅项目的建筑规模要在5万平方米以上。“仅5万平方米就已经相当于两三栋高层建筑的规模。”这位负责人说。

建筑工人在烈日下砌砖拼瓦、施工现场噪声轰鸣、尘土漫天……今后这样的场景将很难再见到。市住建委相关负责人说，装配式建筑可以减少建筑垃圾、能源消耗、施工扬尘、噪音污染；预先制成的构件，出厂时统一验收把关，可以保证原料和成品的质量；现场拼装建造，减少污染、提高工人的劳动效率。

记者了解到，近期，国务院发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，北京市将根据意见的相关要求，在政策激励、管理创新、科技研发与推广、产业链整合等方面加快发展装配式建筑，力争使装配式建筑到2020年成为北京市的重要建造方式。