北极星节能环保网讯:中国节能环保集团(以下简称“中国节能”)公司是中央企业中唯一一家以节能环保为主业的产业集团。目前拥有近500家子公司，业务分布在国内30多个省市及境外40多个国家和地区，在工业节能、建筑节能、固废处理、烟气处理与重金属治理、土壤修复、水处理、光伏发电、节能环保新材料等领域的规模与实力均居行业领先地位。

近期，中国节能环保集团公司董事长王小康就经济发展新动能、生态文明建设、美丽中国建设、能源革命、“一带一路”倡议等热点、难点问题，接受了记者的专访。

记者：作为节能环保行业的从业者，同时也是全国政协委员，您对近几年我国环境保护的巨大变化想必体会颇深。哪些节能环保政策或事件给您留下深刻印象?您对环境保护以及节能环保行业现状有怎样的观察和思考?

王小康：十八大以来，新一届中央领导集体对环保高度重视，提出了一系列新思想、新理念。一是生态文明首次被作为目标之一写入《“十三五”规划》;二是十八届五中全会明确提出将“绿色”作为五大发展理念之一;三是国务院发布了《生态文明体制改革总体方案》以及6个配套文件，以上将从顶层设计的高度推动一系列基础制度的建立，比如自然资产有价使用、损害赔偿、审计、监测以及地方政府党政同责、终身追责等。《环保“十三五”规划》正在积极研究制定之中，将通过政策引导和金融创新等方式带动社会资金投入环保产业。我认为节能环保产业作为战略性新兴产业，迎来了发展的新纪元。

经过改革开放30年的发展，节能环保产业已经初步形成了门类较为齐全的产业体系，涵盖了节能、环保、资源循环利用等领域，相关的服务业也得到较快发展。部分细分行业的产业集中度向好，技术水平有所提升，大部分装备产品实现了国产化。但也存在一些问题：一是产业集中度较低，对经济增长的支撑作用还不能充分发挥。二是发展政策环境有待完善，主要依靠行政手段，市场化手段不足。三是企业自主创新能力不高，产品技术含量低，自主节能环保技术体系不完善，与国际先进水平还有一定差距。四是市场不规范，监管不到位。五是现有财税政策缺乏系统性、持续性，部分政策优惠力度有限，融资难问题未得到有效解决。

打破传统观念，用新理念引领新模式，是未来节能环保产业发展的关键。主要应推进几个方面的创新：一是技术创新，实施创新驱动发展战略，掌握核心技术，培养创新能力，依靠科技创新引领产业升级，形成对产业链中最具附加值和影响力环节的推动。二是制度创新，加强监管执法，营造公平公正有序的市场环境，充分发挥好市场的决定性作用，全面激发节能环保产业潜力。三是金融创新，大力发展绿色金融，落实绿色信贷机制，设立专业性的绿色银行，在推动绿色信贷的同时，发展绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳交易等多种融资渠道和金融产品。四是财税创新，加大财政资金引导和杠杆作用，撬动更多社会资金投入节能环保产业，探索税收支持政策。五是模式创新，积极探索新的商业模式，构建产业服务体系，培育骨干企业带动产业发展。

记者：在中国及全球经济增幅放缓的大背景下，我国的节能环保产业表现如何?中国节能在节能环保和建设生态文明领域做了哪些重点工作?给产业、社会和老百姓带来哪些绿色变化?

王小康：“十二五”时期，特别是十八大以后，国家相继出台了一系列宏观指导性文件、法律、法规、政策、措施，速度之快，力度之大，前所未有。自实施《“十二五”规划》以来，我国节能环保产业产值平均增速超过15%。其中，节能环保上市企业产值平均增速接近20%，远远高于一般工业行业增速。

中国节能在2015年一年，累计生产绿色电力98.5亿千瓦时，相当于减排二氧化碳781万吨，节约标煤313万吨;处理固体废弃物673.6万吨，处理污水6.02亿吨，COD总削减量12.6万吨。

中国节能在追求自身发展、为国家创造效益的同时，用智慧和真诚回馈社会，让爱心凝聚成更强大的合力，努力向社会传递更多的正能量。同时也高度重视运营所在地经济社会发展，依托节能环保产业领先优势，与所在地区共同发展，实现互利共赢。中国节能的社会影响评估率达100%。

记者：新常态下，我国经济面临结构调整，着力培育经济增长的新动能已经迫在眉睫。作为战略性新兴产业之首，您认为节能环保产业能否成为中国经济的新的动力?您对我国节能环保产业的未来趋势是如何分析的?

王小康：我的切身体会是，节能环保产业具有稳增长、调结构、惠民生的综合效应和效益，可以弥补我们经济社会发展中的短板，是“十三五”时期乃至更长发展时期的新动能。

在稳增长方面，我国每年生活垃圾排放量近5亿吨，堆存量已达80亿吨，占地80多万亩。随着城镇化继续高速增长，我国的生活垃圾排放量必然呈长期增长趋势，大致保持5%—8%的增速。据最新统计，作为当前城镇生活垃圾重要的处理方式，现在，我国每年通过焚烧方式处理的垃圾量为5400多万吨，仅占生活垃圾产量的10%。如果全部达到资源化、无害化处理，需要再建1500个中等处理能力的垃圾发电厂，投资规模高达6千亿元。除此之外，必将还有大量新领域的市场空间被释放，比如流域治理、土壤修复、VOC(挥发性有机物)治理。据中国环境与发展国际合作委员会课题组研究指出，2015—2030年，用于节能环保和新能源的投资需求将达到70.1万亿元。

在调结构方面，据我们测算，“十三五”时期仅在节能改造方面需要的投资就将达到1.2万亿元，由此可增加装备制造业产值7000亿元左右。与节能环保产业相关的设计、规划、咨询、集成、总包、维护、管理、运营、碳交易、绿色金融等服务业，逐渐形成市场中一支突飞猛进发展的新力量，也将在产业结构调整过程中发挥重要作用。