服务外包产业持续良好发展 产业发展动力不断增强
2016年上半年，在全球经济复苏缓慢、国际市场需求疲软、世界贸易增长乏力的背景下，商务部积极落实国务院加快发展服务外包的要求，优化营商环境，汇聚发展动力，推动服务外包产业规模进一步扩大，继续保持良好发展态势。8月17日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上介绍服务外包情况。1——7月，我国企业签订服务外包合同金额5608.3亿元人民币，执行金额3494.7亿元，同比分别增长32.1%和9.8%。其中离岸服务外包合同金额3874.4亿元，执行金额2244.8亿元，同比分别增长44.6%和6.2%。产业发展态势良好从商务部服务贸易和商贸服务业司获得的信息显示，我国承接离岸外包合同增速加快，产业规模进一步扩大；业务流程外包加快发展，业务占比进一步提升；外包产业吸纳就业成效显著，新增就业中大专学历快速增长；外包产业专业服务能力和水平日益提高。在经济发展新常态下，我国服务外包产业广泛应用新技术，不断催生新业态和新模式，推动产业规模持续扩张。微软、花旗银行等跨国公司加大向其国内分支机构的业务转移，推动离岸服务外包合同金额增速加快。上半年，我国新增开展服务外包业务的企业2407家，新增从业人员57.7万人，同比增长19.5%。其中新增大专学历从业人员16.6万人，同比增长57.8%；新增本科及以上学历19.9万人，同比下降10.8%。由于服务外包业务呈模块化和定制化发展趋势，社会化的培训逐步成熟，为大专学历求职者提供的岗位日益增多。截至2016年6月底，我国企业累计获得各类资质认证15068个，其中国际资质认证9479个，表明企业的专业服务能力和水平日益提高。上半年我国服务外包企业新获得各类资质认证865个，其中软件开发能力成熟度模型集成(CMMI)、信息安全管理(ISO227001/BS7799)等国际资质认证705个，同比分别增长56.4%和27.5%。此外，今年上半年，中国内地企业承接美国、中国香港、欧盟、日本和韩国的离岸服务外包执行金额分别为419.4亿元、335.1亿元、320.8亿元、157.5亿元和122.5亿元，合计占中国内地离岸服务外包执行金额的69.1%。其中，韩国、中国香港的发包业务同比增长30.8%和20.6%，市场地位趋于提升。产业发展动力不断增强2016年5月，国务院批准新增青岛、宁波等10个城市为中国服务外包示范城市，进一步优化国内产业布局，为产业发展注入新的动力。上半年，31个服务外包示范城市服务外包承接离岸外包合同金额3350.8亿元，执行金频1844.5亿元，分别占全国的95%和94.1%。示范城市的产业集聚优势明显，将在创新发展模式、增强发展动力方面发挥更加积极的作用。编制产业指导目录，明确发展导向。今年6月，经国务院批准同意，商务部会同财政部、海关总署编制并公布了《服务外包产业重点发展领域指导目录》，共涉及工业设计、数据分析、云计算服务、医药和生物技术研发等24个重点发展领域。指导目录可为各级政府部门出台相关政策提供决策参考，引导示范城市加强产业扶持，有利于开展细分领域的深入研究，对培育外贸竞争新优势具有重要意义。加强部门数据共享，推动离岸外包。今年4月，商务部与税务总局签署了《关于共同推进信息共享机制合作备忘录》，通过建立部门间信息共享机制，落实出口服务增值税零税率政策，促进离岸服务外包。这既利于商务主管部门借助税收政策加强业务管理，掌握产业发展情况，也利于税务主管部门及时掌握企业服务出口的业务信息，办理增值税退税业务。
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