事件描述

8月12日,工信部公开征求对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》(以下简称《规定》)的意见。

事件评论

准入门槛提升,规范行业意图明显。本次《规定》比09年的准入规则要求更加严格具体。1)企业准入方面,对比09年的准入规则主要有八大变化,涉及生产能力和条件、设计开发、生产一致性等方面。2)产品准入方面,《规定》将新能源汽车产品相关的多项旧标准都更新为最新的标准要求,其中电池、充电等方面的推荐性国标都变成了强制项。

生产主体界限严格,改装类企业将无法取得新能源汽车企业准入。本次《规定》要求申请新能源汽车生产企业准入的必须是已取得《公告》的汽车生产企业,删除了09年版本包括的“改装类商用车生产企业”。这意味着以后改装类企业将无法取得新能源汽车企业准入,行业门槛大幅提升。

新能源汽车产品需符合专项检验标准要求,技术难度提升。本次《规定》要求新能源汽车产品除应当符合有关常规汽车产品的检验标准外,还应当符合新能源汽车产品的专项检验标准要求,技术难度提升。

《规定》要求车企建立运行状态监控平台,售后责任提升。新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行状态监控平台,对已销售的全部新能源汽车产品的全生命周期运行和安全状态进行实时监控,同时应当在产品全生命周期内,为每一辆新能源汽车产品建立档案。

《规定》提升准入门槛,有利于规范行业发展,具备整车生产资质、优质整车企业相对受益。经过我们统计,15年不具备整车资质的改装车企业占全年纯电动专用车产量比例不到30%,因此《规定》虽然使得改装车企业产能面临从行业挤出的情况,但是考虑到具备整车资质的企业产能较为充裕,其对于全年纯电动专用车产销规模影响相对有限。我们认为三季度为新能源汽车行业政策落地密集期,新的国家补贴方案和第四批推广目录有望陆续出台,四季度新能源汽车有望恢复快速放量趋势。受益标的:1)具备整车生产资质且专用车占比高的企业:东风汽车。2)优质新能源汽车整车企业:比亚迪、江淮汽车、宇通客车。3)布局新能源监控平台的企业:兴民钢圈,星宇股份。