继国家出台新政，明确网约车合法化后，8月1日，滴滴出行官方发布消息称收购优步中国全球。一方面，传统出租车公司将被鼓励做网约车业务；另一方面，两家公司合并是否涉及垄断尚需定论。但新政下的网约车和巡游车市场格局是否会重新排布已成为人们关注的焦点。

“烧钱”大战画句号

滴滴优步合并伊始，对于消费者来说，最大的变化便是没了优惠。虽然滴滴收购优步后曾明确表示，不会停止针对乘客的红包补贴和司机的奖励，但是记者点开优步打车软件，已没有任何优惠，而滴滴打车虽然仍有优惠发放，但是9.5折、最高抵扣10元的折扣力度显然让人觉得“诚意不足”。

8月2日，滴滴优步合并次日，黄小姐打开了优步软件，准备打车回家。然而，以往只要7元左右的车费此时涨到了18元。而就在前几日，优步每日都有代金券发放时，黄小姐打车回家用券后最多只要1-2元钱。“这么高的价格，还是坐公交回去吧。”黄小姐表示，“自己平时出行以公交为主，网约车有优惠时才会选择乘坐网约车。”

大众证券报和财信网记者通过优步叫车软件打了一辆快车，选取了“拼车”模式，4公里距离花费7.5元，但是已经没有了优惠。优步司机查先生告诉记者，“滴滴和优步合并后乘客的优惠少了，叫车的人明显少了很多。今年以来，优步公司对司机的补贴一直在减少，去年一单奖励50元封顶，现在只有20元了。”同时，对方也表示，“多人拼车价格还是划算的。”

8月3日，中国电子商务研究中心公布了一项最新监测数据，滴滴公司每周要花7000万到8000万美元、每年花40亿美元来补贴司机；而中国优步过去一年补贴达到20亿美元。

巡游车市场已规模化

那么，取消了优惠后，巡游车市场是否会有所好转？记者以投资者身份致电强生控股，公司董秘办一位工作人员告诉记者，“理论上来讲，都不叫网约车改打车了，出租车(巡游车)生意自然会变好。但是决定公司营收的主要因素还是政府政策导向。”

谈及网约车的兴起对出租车行业的冲击，上述工作人员表示：“受规模效应影响，小公司和小城市或会受网约车影响较大，但是上海乘坐出租车的人群相对固定，不会转为乘坐公交。从公司目前了解到的数据来看，上海轨交和公交的数量虽然在增长，但是出租车的客流并未减少，公共交通不会也不可能完全取代出租车。网约车兴起的这几年，公司营收并没有太大变化，司机的收入也相对稳定，月收入基本在6000-8000元。”

至于具体原因，对方表示，“一方面，公司是承包经营，营收相对固定，也就是俗称的”份子钱“，是政府指导价。另一方面，目前出租车价格其实不算高，服务也好，若多人合乘还是比较划算的。尤其是高峰时段，网约车会涨价，出租车则不会。此外，出租车公司更规范，服务、司务、投诉都有保障。”

但是谈到公司的规模化发展，他坦言，“出租车牌照由政府管理，市场和公司的调节占比少，公司盈利与否还是要看政府政策导向。作为行业内的上市公司，目前公司有一万多辆车，规模在国内是相对较大的，营运车辆的保险、税收和普通车都不一样，再加上人员的工资、保险、福利、管理费用等，目前利润已经被挤压的很低。网约车公司属于轻资产，靠烧钱补贴抢占份额，政府若不限制，正规出租车公司将无法竞争。”

市场期待政策落地

7月28日，国务院办公厅发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，将出租汽车分为巡游车和网约车。8月1日，交通运输部发布《网络预约出租汽车运营服务规范(征求意见稿)》，针对网约车的运营服务、安全监管等方面做了详细规定。而从政策的颁布到落实到各地政府实行，尚需时日。

对于新政，平时上下班会接几单“滴滴顺风车”的陈先生表示，按照自己对新政的理解，顺风车属于国家鼓励和发展的“私人合乘”范围，这样自身权益应该会有所保障。至于滴滴优步两家合并与否，对自己开顺风车并无影响。“顺风车一直都不存在补贴，一趟下来的车费基本上刚好补贴油费，此外一天只能接四单，所以也谈不上赚钱。”

至于是否会考虑转为快车或专车，陈先生表示，“上下班接个顺风车的单子主要就是补贴油钱和停车费。以后也不愿意去开快车，我的车价较高，专职做网约车表面看起来赚钱，实际车子折旧加速，公司还要抽成，算下来并不划算。何况专车的订单是指派的，不能自己选择，自由度不高。”

査先生则表示，自己平时闲暇时间开快车，收入还不错。但是以后是否还会继续开网约车还要看公司出台的奖励措施和国家具体的政策。

对国家出台的新政，强生控股上述人士也表达了自身的困惑：“国家出台的政策对网约车和巡游车的定位始终含糊，到底是市场化充分竞争还是公益性质？征询意见从去年弄到现在，可见事情比较复杂。我们希望国家明确意见，若定性为竞争性质，就放开竞争让市场定价；若定性为公益性质就发放补贴，划分好市场。”

此外，8月2日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，“商务部目前尚未收到有关滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。按《反垄断法》规定申报条件和国务院关于经营者集中申报标准的规定，经营者都应事先向商务部申报，未申报的不得实施兼并。”

对此，中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧对本报记者表达了自己的观点：“按照目前的公开信息看，滴滴和优步中国的合并应该需要申报。但是，是否需要申报，需要这次并购案的交易细节以及对市场公平竞争可能产生的影响，最终的发言权还是在商务部。”

而对于新政出台后，巡游车和网约车是否会重新划分出租车市场，李俊慧表示，“按照《指导意见》要求，巡游出租车(传统出租车)也需要转型升级。一是鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。二是鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，拓展服务功能，方便公众乘车。至于网约车与巡游车在出租车市场中的占比及份额，要看各地实际情况，以及最后各地出台细则规定。”