央广网北京7月31日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案最近终于揭开了面纱。最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可以按照一定程序转为网约车，从事专车运营。此外也鼓励私人小客车合乘。这一新政将于11月1号起实施。

作为世界范围内颁布的第一个国家级网约车规章，中国网约车行业正在便利与规范之间，寻求一种新平衡。

从在世界范围来看，网约车早已不是什么新鲜事物了。那么他们的处境如何？又有哪些相关的约束和规范呢？我们先去网约车的发源地、优步大本营——美国去看看。

华尔街多媒体记者王穆介绍，美国有十几家网约车公司，其中最大的两家是Uber优步和Lyft，据独立民调机构皮尤研究中心统计，绝大多数网约车公司活跃在大城市及周边，以青年人和较为富裕的中产阶层使用率最高，而司机也大多以兼职为主。但在美国引发争议的主要有两点，首先网约车到底算是科技软件类公司，只提供可以租车的平台，还是应该算做出租车公司。如果因雇佣司机而被算做出租车公司，是否也应遵守当地的出租车行业的监管，缴纳牌照费和相应的保险费。第二，为网约车公司提供服务的司机，应该算做独立的业务承包商，还是公司的正式员工，如果是正式员工，公司需要为其缴纳医疗保险和社会保障金等诸多福利。

在美国联邦政府并不管这些事情，而是下放到各州和具体的郡市政府来监管细则。首先网约车被正式命名为交通网络公司，同传统的出租车公司相区别，包括首都华盛顿特区在内的至少23个州份都承认网约车合法，像纽约市、波士顿和加州的大城市也承认网约车，但纽约州的参议院和众议院仍就全州范围内是否承认网约车合法而争执不下，而同属于宾夕法尼亚州的费城不允许网约车运行，但是匹斯堡却变成了其技术发展的重镇。除了为每辆车缴纳多少，交通保险的争议之外，是否对每个司机都进行指纹登记的安检盘查也是热点议题，因为这会大幅增加网约车公司的运营成本，像得州首府奥斯汀市，今年5月要求网约车必须让司机指纹登记，导致Uber和Lyft都停止在该市运营。

《全球华语广播网》英国观察员侯颖介绍，在英国，私家车一样可以申请网络约车驾驶执照，当然这也需要满足一定的条件。

侯颖介绍，伦敦交通局并不禁止私家车从事网络约车运营，只要符合相关的规定，私家车一样可以顺利的申请到网络约车驾驶执照。条件包括必须服务于私人出租车行，以盈利为目的，并且区别于公共服务车辆以及单一用途的礼宾车，车辆座位要少于9座，必须按照道路交通法案的要求购买保险，车辆的大小、类型和设计要符合法律规定，并且不得使用有可能会误认为是出租车的设计和外观，并且需要安装专门的牌照以做识别。

对于网络约车的司机，首先要获得伦敦交通局颁发的网约车司机执照，其申请条件包括申请时必须要年满21岁，但没有年龄上限要求，比较持有英国有效的驾驶执照，且具有3年以上驾龄，申请人必须有权在英国合法生活和工作，还要有良好的品行。为此，申请司机需要通过一个强化版的犯罪记录审查，还要通过专业机构主持的地理能力评估，包括看地图和规划路线的能力，还需要没有道路违法记录以及其他犯罪记录，更不能包括任何主要的暴力犯罪，以及不在任何个人安保机构的禁止名单之列。

《中国日报》亚太分社记者李涛介绍，私人网约车在新加坡是违法的。不过，但这并不影响人们用打车软件来叫车。因为在新加坡，几乎每家出租公司都有自己的打车软件，使用非常方便。

李涛介绍，私人网约出租车服务在新加坡至今依然都是违法的，最主要是因为新加坡出台的规范打车软件基本要求司机必须持有出租汽车的驾照，而且车辆必须为已经注册的出租汽车。由于新加坡的法律非常严格，所以私人网约车的情况在新加坡并不存在，不过这个并不影响新加坡人使用手机软件等方式来叫车，这是因为新加坡主要的出租汽车公司都已经开发了自己的打车软件，而新加坡的陆路交通管理局也推出了相关的服务。此外，一些国际手机的叫车软件在新加坡也有进驻，不过在新加坡出租车公司自己的软件和任何第三方叫车服务软件所能联络到的司机和车辆都必须向相关的新加坡陆路交通管理局申请注册相关的服务，一旦成功将会取得有效期为三年的资质。新加坡政府对于出租汽车服务的严格管理制度，说到底也是为了保障出租汽车的服务质量，减少拒载的情况，并尽可能的来保障乘客的安全。

日本出租车已允许个体经营，但对个体司机提出要求，一般都需要有普通旅客运送事业专职司机经验十年以上；十年内没有出过交通事故，没有违反过交通守则。由于日本禁止非职业司机提供出租车服务，因此Uber在两个城市遭到封杀。网约车在一些城市也遭到了抵制和限制。在日本，利用私家车有偿载客的行为还被称为“白出租行为”，是被道路运输法明令禁止的。