北极星火力发电网讯:对比过去6年、横跨两个任期上榜名单发现这几大看点：过去6年上榜A级央企数量与当年央企总数占比，依次是38.84%、38.98%、37.93%、40.71%、36.61%、43.40%，其中2014年数量和占比都最少;24家央企连续六年上榜，这其中又数军工类央企最多;榜单的“上下”、“升降”和国家宏观经济形势、国企改革及央企重组等密切相关。

国资委7月20日公布中央企业负责人2015年度经营业绩考核结果，并公布入列考核分数A级的46家央企排行榜，引发关注。中央企业自2004年开始实施新的业绩考核方式(EVA考核)，经过了12年。

《国资报告》记者梳理从2010年开始的央企负责人年度经营考核A级企业榜单，对比过去6年、横跨两个任期(2010-2012年、2013-2015年)的上榜名单发现这几大看点：

2010年到2015年的上榜央企数量不一，经营业绩考核为A级央企数量与当年央企总数占比，依次是38.84%、38.98%、37.93%、40.71%、36.61%、43.40%，其中2014年数量和占比都最少，为41家。

有24家央企连续六年上榜，这其中又数军工类央企最多，达到7家，分别是中国航天科工、兵器工业、航天科技、兵器装备、中国电科、中核工业、航空工业集团;其次是石油化工行业，中石油、中海油上榜;另外是电力领域，有国家电网、南方电网，还有中国华能、国电集团、华电集团;此外，建筑领域，分别是中国建筑工程总公司、中交建;汽车行业的中国一汽、东风汽车;还有中移动、招商局集团、国开投、机械工业集团、华侨城、中国通用技术集团控股有限责任公司，值得一提的是，中移动六度入选三次位居榜首。

哪些因素使得央企考核排名上升或下降?央企登上考核A级榜单，受什么影响?

从2012年起，中国电信、三峡集团、华电集团、电力建设集团、大唐集团等四度入榜，这和电力行业、清洁能源的国家产业布局不无关系;

从2013年开始，中广核、中国医药集团总公司、中国能源建设集团、中国铁道建筑总公司等三度入榜。

中国铁路工程总公司四度上榜，但2011年、2012年未上榜。中石化四度上榜，2013年、2014年未上榜。

保利集团(2014年落榜)、神华集团(2014年落榜)、中化集团(2015年落榜)等五度入榜。

船舶重工从2010年到2013年四度入榜，船舶工业在2010年、2012年榜上有名，此后便未上榜。这几年受全球经济形势影响，船舶运输等行业面临挑战。

2015年7月中国南北合并，此前，中国南车五度入榜，中国北车四次入榜，2015年中国中车入榜单且排入第七位。

备注：在对比过去6年、横跨两个任期的中央企业负责人经营业绩考核A级企业的上榜名单之前，如果想知道过去12年中央企业负责人经营业绩考核办法有哪些变化，考核结果给企业和负责人带来有哪些影响，考核内容中具体有哪些指标，可看文末第二部分，了解央企负责人经营业绩考核办法和历史沿革。

以下为《国资报告》记者对比过去6年公布的A级企业名单，梳理了榜单央企的具体变化：

2010年

2010年，47户央企入选央企负责人经营业绩考核A级企业榜单，占当年全部央企数量的38.84%。其中，军工9户，分别是中国航天科技集团、船舶重工集团、兵器装备集团、航空工业集团、兵器工业集团、航天科工集团、电子科技集团、核工业集团、船舶工业集团;石油石化3户，分别是中海油、中石油、中石化;交通运输7户，电力和商贸各6户，建筑4户，汽车、建材和冶金各2户，煤炭、通信、机械、房地产、投资和旅游各1户。当年的华侨城集团、保利集团、东方航空、中国航油、中国黄金、中国南车、中国水电集团和中材集团8户企业首次进入A级。

2011年

2011年，46家企业上榜，占当年全部央企的38.98%。其中，军工企业仍然是9户，石油石化仍然是3户，电力6家，建筑4家，和去年名单数量一致;此外，交通运输4家，中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司跌出榜单，其后再未进入榜单，商贸7家，汽车、煤炭、建材和机车制造各2家，房地产、通信、有色金属、投资和旅游各1家。

2012年

2012年，上榜企业44户，以当年度央企数116户计算，占比约37.93%。华电集团、中国电信、大唐集团、中国电子、中电投、中煤科工为新进入企业;发电企业排名均大幅上升。中国航空、南航、东航、中煤集团、中船工业、中材集团、中国黄金、中广核8家企业未能继续获评A级。

2013年

2013年，上榜企业46户，以当年度央企数113户计算，占比约40.71%。相比去年，中国铁道建筑总公司首次进入榜单，并且其后两年年都榜上有名，中国铁路工程总公司再度进入榜单，六年当中除了2011年、2012年，四度上榜。同时，当年度，新兴际华集团首次入榜。

2014年

与2013年相比，2014年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单数量上减少了5个，共41家，户数大为减少，以当年度央企112户计算，占比约36.61%。8家央企退出A级，为神华集团、华润集团、中国电力投资集团、中国化学工程集团、中国电子信息产业集团、中国船舶重工、新兴际华和五矿集团;新获评A级企业的3家央企分别是保利集团、中国联通、中储粮。电力企业仍然表现亮眼，五大电力央企，中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团、中国国电集团榜上有名，2015年和国家核电技术有限公司合并重组为国家电力投资集团公司的中国电力投资集团跌出榜单。

2015年

46家央企位列2015年度考核A级，以当年度国资委监管央企106户统计，占比约43.40%。与此前四年相比，中国建材、中化集团首次落榜。相比去年，宝钢、中储粮落选。同时，中国通号亮相榜单。此外还有冶金科工、中国航空、中国节能环保集团、中国电子信息产业集团上榜。

业绩考核办法三大重点和历史沿革

1、过去12年，中央企业负责人经营业绩考核办法有哪些变化?

中央企业自2004年开始实施业绩考核，2004-2009年一直以利润总额和净资产收益率这两个传统会计指标作为年度业绩考核的基本指标。

为引导中央企业进一步做强主业，控制风险，提升发展质量，增强价值创造和可持续发展能力，国资委决定从2010年开始，在中央企业全面推行经济增加值考核(EVA考核)。2009年12月，国资委正式颁布实施了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，办法中以EVA替代原来的净资产收益率这一考核指标，意味着中央企业正式进入了EVA考核时代，标志着中央企业负责人经营业绩考核工作进入了以价值管理为主的新阶段。

【注释：EVA(Economic Value ADDed)经济增加值，是1982年由美国思腾思特财务咨询公司正式提出的绩效评价体系，它注重资本价值而不仅仅是会计利润。EVA作为一项考核指标，具有综合性且简单明了，能够较好地解决投资人和代理人之间的代理关系。】

2012年12月，国资委颁布了重新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。修订后的考核办法提升了EVA指标在考核总分值中所占的比重，并对具体的考核办法进行了完善。

2014年1月，国资委又印发了《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》的通知，提出围绕管资本为主，健全以EVA为核心的业绩考核体系，完善与企业功能定位相适应的分类考核和激励约束机制，提高业绩考核的导向性和针对性，着力引导中央企业提质增效升级，增强市场竞争力，为促进国民经济持续健康发展作出新贡献，建立以EVA考核为基础，以价值创造为重点的长效激励机制，将EVA及其改善值作为央企负责人业绩薪酬核定的重要指标。

2、考核结果带来有哪些影响?

得分不同，年度经营业绩考核和任期经营业绩考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。基本指标考核得分低于基本分或考核最终得分低于100分的，考核结果不得进入C级。利润总额为负或经济增加值为负且没有改善的企业，考核结果原则上不得进入A级(处于行业周期性下降阶段但仍处于国际同行业领先水平的企业除外)。

考核结果是企业负责人任免的重要依据，和企业负责人年度绩效薪金奖励、任期激励或者中长期激励直接挂钩。

3、被考核对象具体是谁?

简单来说，被考核对象就是央企负责人。

根据国资委2013年1月1日起开始实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，接受考核的中央企业负责人，具体包括下列人员：

(一)国有独资企业的总经理(总裁、院长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副局长、副主任)、总会计师;

(二)国有独资公司的董事长、副董事长、董事(不含外部董事和职工董事)，列入国资委党委管理的总经理(总裁、院长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副局长、副主任)、总会计师;

(三)国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理(总裁、院长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副局长、副主任)、总会计师。

4、业绩考核哪些内容?

年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。

(一)基本指标包括利润总额和经济增加值。

1.利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。利润总额的计算，可以考虑经核准的因企业处理历史遗留问题等而对当期经营业绩产生重大影响的因素，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。

2.经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。

(二)分类指标由国资委根据企业所处行业特点和功能定位，针对企业管理“短板”，综合考虑企业经营管理水平及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中确定。

任期经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。

(一)基本指标包括国有资本保值增值率和总资产周转率。

1、国有资本保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素(由国资委核定)后的国有资本及权益同考核期初国有资本及权益的比率。计算方法为：任期内各年度国有资本保值增值率的乘积。企业年度国有资本保值增值率以国资委确认的结果为准。

2、总资产周转率是指企业任期内平均主营业务收入同平均资产总额的比值。计算公式为：

总资产周转率=三年主营业务收入之和/三年平均资产总额之和

企业符合主业发展要求的重大投资，如果对当期经营业绩产生重大影响，经核准，可在计算总资产周转率时酌情予以调整。

(二)分类指标由国资委综合考虑企业所处行业特点和功能定位，选择符合企业中长期发展战略、反映可持续发展能力的指标予以确定，具体指标在责任书中确定。

需要指出的是，正如上述办法所指出的那样，年度经营业绩考核和任期经营考核除了基本指标，也包括一些具体的分类指标，所以两者考核的企业名单并不必然相关。比如，中国机械工业集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、神华集团有限责任公司、中国航空集团公司、中国节能环保集团公司5家央企2015年度考核结果为A级，但在2013年至2015年任期考核中未获A级;中国船舶重工集团公司在2013年至2015年任期考核中被评为A级，但未进入2015年度考核A级企业名单。本文并没有对比分析任期经营考核A级央企名单。