在国家发改委将发用电计划放开路线图公布后，7月20日，成立一年多的国家电投在年中工作会议上公布了“拥抱”电改的战果：组建售电公司已达20家。这不仅是五大发电集团成立售电公司最多的一家，同时遥遥领先三大核电央企。此外，国家电投还获得全国第一家发电企业配网项目。

与此同时，国家电投也公布了今年上半年经营业绩：实现利润73.65亿元，同比增长8.69%，在五大发电集团中唯一实现正增长。其中，清洁能源板块实现利润41.84亿元，同比增长100.58%，占利润总量的56.81%。国家电投总经理孟振平强调，今年要确保利润总额130亿元、资产负债率控制在81.05%以下、新增发电产能896万千瓦等年度工作目标完成。

提前布局获得电改先机

去年8月3日，宁夏能源铝业获取了由银川市高新技术产业开发区工商行政管理局颁发的国家电投宁夏电能配售电有限公司营业执照，标志着国家电投首家售电公司正式注册成立。

《每日经济新闻》记者统计发现，从去年8月以来，国家电投以每月平均2家的速度在全国组建售电公司。7月11日，国家电投旗下的中国电力更是参股成立了目前国内注册资金最多（15亿元）、供电范围最广的配售电公司，同时也是贵州省第一个混合所有制配售电有限公司──贵安新区配售电有限公司。

值得注意的是，20家售电公司主要分布在宁夏、内蒙古、贵州、吉林，以及珠海、深圳等地，分布地域之广，既有电改试点区域，也有非试点区域，其中，在深圳、珠海两家售电公司已入选广东经信委售电公司目录名单获得售电资质，深圳的售电公司在5月~7月更是合计竞得7538.8万千瓦时电量。

有电改观察人士告诉记者，此次发用电计划放开的征求意见稿文件多次提出，“具备条件的地区可扩大电力用户放开范围，不受电压等级限制”。并且明确，“中小用户无法参与电力直接交易的，可由售电公司代理参与电力直接交易”，同时还要求“各地尽快组织发电企业与售电企业、用户签订购售电协议”。

“这份征求意见稿未将发用电计划放开的范围限定于电改试点区域，意味着全国范围内都可适用。而国家电投已在非试点区域、尚未开展市场化交易地区提前布局多家售电公司，无疑能占据先机获得更多发展机会”。上述电改观察人士指出。

国家电投曾在国家发改委官网撰文指出，建立售电市场，将使得终端用户直接参与整个社会的资源优化配置和能源消费总量控制，使用户以更小的用电成本获得更大的效益，同时降低单位能源用量的排放水平，实现全社会节能减排，售电公司的数量必须满足竞争的需要。

加快推进资产证券化

《每日经济新闻》记者了解到，国家电投是国内唯一同时拥有火电、水电、核电及新能源资源的集团，旗下拥有7家上市公司，分别是中国电力、中国电力新能源、上海电力、远达环保、吉电股份、东方能源、露天煤业。

针对集团公司产业发展布局的优化调整，国家电投董事长王炳华在年中会议上要求，要继续按照“专业化+区域化”的思路和资产证券化的要求，进一步优化调整业务布局和管理架构，以产业子集团或专业子公司模式进一步优化调整专业化发展布局，加快推进资产证券化，坚决推进“去过剩产能、去亏损企业、去低效无效资产”。

为适应电力体制改革要求，国家电投按“专业化+区域化”思路调整业务板块架构，对核电、金融、环保、海外、科研等产业板块，组建专业化子集团，并大力推动专业化板块整体上市；对常规电力板块，按“省为实体”，整合归并同一省域内常规电力及相关资产，并在8个空白省份设立省公司，重点开拓配售电、综合能源服务业务。

去年12月30日，中国电力新能源发布公告称，与国家电投签订了关于获注国家核电资产的谅解备忘录，国家电投的附属公司国家核电技术有限公司将择机转让其全部核电资产及业务至中国电力新能源。

今年1月，中国电力公告称，已与大股东国家电投订立意向书，建议收购河南电力100%股权，提升河南省的协同效应及经营效率。

国家电投方面透露称，截至目前，核电整体上市、河南公司注入中国电力仍在有序推进。根据中国电力新能源最新公告，与国家电投之间有关可能交易的商讨和磋商仍在进行中，但尚未订立任何正式或具法律约束力的协议。