疫情下消费卡无法消费 预付费纠纷频发

实习记者 于海霞 记者 孙吉正 北京报道

疫情之下，预付费消费模式再次带起了“满屏”争议。

根据中国消费者协会公布的数据，2020年1月20日至2月29日，全国消协组织共受理涉疫情消费者投诉180972件。其中，合同问题投诉量为35260件，培训服务类预付费纠纷成为投诉热点。

实际上，近年来预付费消费模式在教育机构、健身房、美容美发等行业极为流行。著名经济学家宋清辉告诉《中国经营报》记者，最初的预付费模式既圈定了较为精准的客户群体，又充实了企业或者门店的现金流。

但在后续发展过程中，由退费引发的纠纷，机构倒闭、跑路引发的维权事件数不胜数。而受新冠肺炎疫情影响，部分中小企业陷入了倒闭潮，很多消费者手握消费卡却无处消费。监管部门曾有明确规定，教育培训机构一次性不得收取60课时或3个月的费用。2012年，国家也曾制定发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》（下称《管理办法》），但目前看来仍待加强管理。

“由于缺少信用治理制度，整治单用途预付卡违约现象存在诸多的难题。未来，亟须建立覆盖单用途卡全过程管理的信用治理体系，健全信用联动奖惩机制，做到事前信用核查、事中信用分类监管、事后联动奖惩。”宋清辉建议道。

预付费模式风险凸显

3月19日，幼儿体育培训机构北京趣动旅程体育发展有限公司（以下简称“趣动旅程”）官网发布了一封“致全体学员和员工的一封信”，突然宣布公司现金流枯竭，正通过破产重整寻求各种可能的机会。

趣动旅程称，已与德柏教育科技股份有限公司达成合作备忘录，将旗下现有门店和会员服务作整体托管；具体项目，如改造、转换场地和继续营业等事宜将由不同门店根据实际情况处理；各门店托管方式及学员转化等细则以双方后续发布的《实施细则》为准。

记者联系到趣动旅程的消费者王先生，王先生表示，“一直以来对趣动旅程比较信任，教学质量也不错，疫情期间趣动旅程并没有停课，还在网络平台上推出了线上培训课程，感觉还不错，没想到会突然关门。”

据不完全统计，该机构在北京地区十几家门店涉及会员4000余名，这些会员之前购买的课程现在却无处退款，少则几千元，多则几万元。

随后，记者多次拨打趣动旅程联系电话，均无人接听，记者尝试拨打全国多家趣动旅程门店电话，亦均为无人接听或停机。

无独有偶，2020年4月10日，南京皇家贞乐钢琴培训机构因为疫情无力经营，直接关门跑路，关门前还发布促销活动，目前预估总金额已超过400万元。家长希望通过合法途径能尽快要回血汗钱，但是得到的回应却是，“暂时无力承担损失。”

记者联系机构负责人未果，随后拨打南京12315热线咨询相关情况，工作人员表示：“此前国家明确规定，培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，当事人可以拨打12315热线投诉，接到投诉后，市场监管部门会进行调查处理，责令培训机构整改。”

针对上述情况，北京志霖律师事务所律师赵占领表示，“预付费方式的风险很多，比如，预付费消费完之前可能会因搬家、换工作等原因而无法继续在原商家的经营场所消费，或者对商家的服务不太满意，这些情况下都面临着退款的问题，而商家通常会对退费设置很多条件和限制。另外预付费最大的风险是商家携款跑路或者因经营不善而倒闭，消费者未消费的金额难以退回。”

值得注意的是，预付费模式刚出现时并不是如此，宋清辉表示，“预付费模式对企业或者门店来说好处显而易见，既圈定了较为精准的客户群体，又充实了企业或者门店的现金流。”

但时过境迁，由于没有严格的监管机制，加之疫情的冲击，中小企业的生意很难做，为了争取更大的客流，中小企业的投入也越来越大，自然而然，消费卡成为其补缺口的手段之一。“预付费的消费方式风险都很大，若企业门店易主、破产倒闭或者突然蒸发、携款外逃等，这种风险往往使消费者的预付费打了水漂，并且投诉无门。”宋清辉进一步表示。

根据《消费者权益保护法》，经营者以预收款方式提供商品或服务的，应当按照约定提供，未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并承担预付款的利息，但如今碰到商家跑路的情况，预付费用也下落不明。

监管缺位