购置税优惠力度“减弱” 2017年车市喜忧参半?

临近年底，由于1.6升及以下小排量乘用车购置税减半优惠政策终止期限临近，部分消费者为搭上购置税减半的“末班车”，出现了“抢购”小排量汽车的热潮。与此同时，对于这一优惠政策能否延续、以何种方式延续等问题备受业内热议。近日，车辆购置税优惠新政策终于应声落地。

12月15日，财政部网站正式公布了关于2017年1.6升及以下小排量乘用车购置税优惠政策，此次公布的新优惠政策自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。此后自2018年1月1日起，将恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

尽管明年小排量汽车市场的发展政策利好犹存，但购置税征收的优惠幅度已经由2016年的5%下降到了2017年的2.5%，优惠力度明显呈“退坡式”减弱。

国家信息中心汽车产业处处长刘明在接受《中国经营报》记者采访时表示：“车辆购置税优惠政策的延续整体来看是利好的，主要体现在保持经济增长与稳定汽车市场两方面。2015年1~10月由于实施优惠政策，我国汽车市场的总体发展趋势比较低，今年整年政策实施后实现了较高增长，尤其在下半年部分，消费者担心优惠政策不再延续，选择了提前消费，导致今年汽车市场的发展远高于预期。同样，由于消费需求提前释放以及今年较高的销量基数，明年汽车市场的发展速度肯定会放缓。”

影响持续

2015年10月，国务院出台了车辆购置税减半优惠政策，对购买1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税。该政策实施后，对我国汽车市场明显起到提振作用。据中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)发布的数据显示，2015年前三季度，我国乘用车产销量分别为1460.63万辆和1454.78万辆，较上年同期分别增长1.49%和2.75%，增速明显放缓。而车辆购置税优惠政策正式实施后，自10月起，连续三个月销量保持环比增长态势，2015年四季度累计销量高达644.49万辆。2015年全年乘用车销量为2114.63万辆，同比增长7.3%。对此，行业协会以及业内专家均认为，2015年全年销量实现较好增长，在相当程度上得益于车辆购置税优惠政策的推出，否则2015年车市或将出现负增长。

今年以来，除2月、7月车市淡季外，其余乘用车月销量均保持在200万辆之上。截至11月，乘用车累计销量增速仍在逐月上升，购置税优惠政策在一定程度上延续了汽车销量增长。也正是因为购置税优惠政策对当前汽车市场的刺激性较大，在财政部正式发布通知之前，业内对此颇多争议。多数分析人士担心2017年购置税优惠政策彻底退出，或导致汽车市场整体发展将出现断崖式下滑，建议优惠政策以“退坡”的方式延续，以减缓政策退出对汽车市场的冲击。

这一担忧也不无依据。事实上，1.6升及以下小排量汽车购置税减半政策首次发布于2009年。中汽协发布的数据显示，2008年国内乘用车全年累计销量为675.56万辆，较2007年同比增长6.7%。而2009年发布了汽车购置税减半政策后，当年国内乘用车全年累计销量达到1033.13万辆，增幅则高达52.93%。由此可见，汽车购置税优惠政策对国内汽车市场销量的提振发挥着重要作用。

对于此次购置税优惠政策的延续，全国乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)秘书长崔东树表示：“国家采取的购置税优惠政策按7.5%实施，是顺应车市自身消费规律的好事情，符合行业和社会的消费预期，是重大的行业利好。然而依赖于政策扶持并不是长久之计，为有效推动汽车市场向上发展，各企业还应推出适应市场发展的战略规划。”

谁在获益?

近年来，汽车市场中消费群体正悄然改变，年轻化趋势明显，加上2015年10月推出的小排量汽车购置税减半利好政策的助力，汽车市场再一次掀起了购买小型车的热潮。

据中汽协公布的最新数据显示，今年1～11月，1.6升及以下乘用车累计销量为1562.8万辆，较去年同期增幅高达22.5%。其中拥有多款小排量车型的企业受购置税政策影响较大，以韩系、日系以及自主品牌为主，且韩系与日系车企新车“扎堆”小型车市场的现象尤为明显。