“两高”项目监管收紧 多个煤化工项目被叫停

本报记者 陈家运 北京报道

“碳达峰、碳中和”愿景目标下，中央和地方对“两高”（高耗能、高排放）项目监管收紧，明确要遏制其盲目发展。

在此背景下，国内多个煤化工项目已被叫停或延期。近日，桐昆股份（601233.SH）宣布，现阶段不再实施120万吨煤制乙二醇项目。而就在前不久，贵州、陕西等地的部分煤化工项目也被叫停。

中研普华研究员张佳林在接受《中国经营报》记者采访时表示，由于这些项目前期立项时间较早，项目工程设计对减碳、碳排放回收及再利用考虑不够全面，项目可能会牵扯“双高”问题。其中，包括“双高”指标不足和“双高”应对不完善的问题。另外，乙二醇项目目前行业产能过剩明显；在2019年煤制乙二醇企业基本盈亏平衡，进入2020年则普遍亏损。

能耗难题待解

近日，桐昆股份方面在回答投资者关于安徽佑顺新材料有限公司120万吨煤制乙二醇项目时表示，因综合原因，桐昆控股现阶段不再实施该项目。

不过，桐昆股份董秘周军在接受记者采访时表示，该项目停建是因为合作方的退出，导致项目无法正常推进。

事实上，一直以来，煤化工项目被认为存在“高耗能、高排放”问题，在“碳达峰、碳中和”愿景目标下，煤化工项目如何“合理生产”是现阶段需要直面的问题。

为此，生态环境部及国家发改委等相关部门近期明确指出，严控“两高”项目盲目上马，部署落实坚决遏制“两高”项目盲目发展。并出台了相关指导性意见文件。

近日，中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久在生态环境部召开的例行新闻发布会上表示，严格控制“两高”项目盲目上马，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的必由之路。这不仅是第二轮第三批中央生态环保督察的重点，也是今后督察的重点内容。

徐必久表示，任由“两高”项目盲目发展，将带来三个影响：直接影响碳达峰、碳中和目标实现；直接影响产业结构优化升级和能源结构调整；直接影响环境空气质量改善。

早在4月30日上午，国家发展改革委环资司组织召开电视电话会议，部署落实坚决遏制“两高”项目盲目发展工作。会议要求，各地区要进一步加大节能工作力度，强化节能目标责任，狠抓重点领域节能，加强重点用能单位节能管理，确保完成今年全国能耗强度降低3%左右的目标任务。同时，希望各地区发展改革部门按照国家部署，结合本地实际，全力做好“碳达峰、碳中和”相关工作，推动经济社会发展全面绿色低碳转型。

另外，5月31日，生态环境部公布《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，指出以加快推动绿色低碳发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展。