两会|全国政协委员沈南鹏：用好科创板第五套标准 助医疗器械企业研发创新

本报记者 罗辑 北京报道

2021年全国两会召开在即。3月3日，《中国经营报》记者获悉，全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏今年带来了6份提案，涉及近年来社会关注的热点话题，包括医疗器械企业上市科创板、医疗高值耗材带量采购、碳达峰、种子开发与耕地保护、物流数字化和国产信创软件政策保障。

界定医疗器械企业申报分类 明确相关标准

医疗行业发展问题是沈南鹏持续关注的领域，在医疗器械企业科创板上市的提案中，他提到当前科创板通过差异化的上市标准，为医疗器械企业上市提供了更多包容性选择。但考虑到医疗器械的研发复杂性和技术专业性，在企业申报尤其是采用第五套标准申报过程中，如何结合其业务特点、行业属性更好体现政策的引导支持作用，上市申报相关事项仍可进一步优化。

沈南鹏提到，截至2020年底，选择第五套上市标准的17家企业中超4成为药企，但与此形成鲜明对比的是，截至目前暂无医疗器械企业按第五套标准申报的过会案例。同时，2019年8月，唯一一家试图以第五套标准申报的医疗器械企业，在审核中也将适用标准从第五套修改为第二套。究其原因，医疗器械企业适用第五套标准的申报操作细则有待明确，增加了企业申报和监管审核实质判断的难度。

具体来看，《科创板股票上市规则》第五套标准要求“预计市值不低于人民币40亿元，主要业务或产品需经国家有关部门批准，市场空间大，目前已取得阶段性成果，医药行业企业需至少有一项核心产品获准开展二期临床试验，其他符合科创板定位的企业需具备明显的技术优势并满足相应条件”。

对此，沈南鹏提出两点建议：第一，界定医疗器械企业申报分类，明确对“取得阶段性成果”的标准；第二，适度动态调整科创属性评价指引，结合医疗器械的特性出台定制化判断条件。

为碳达峰、种子安全等问题寻求科技解决方案

除了持续关注医疗领域的发展问题外，作为中国风险投资领域唯一的全国政协委员，沈南鹏的提案更多聚焦如何更好运用科技创新的力量去寻求重大社会议题的解决方案。

在有关碳达峰的提案中，沈南鹏提到，在碳达峰、碳中和的愿景下，交通运输业作为第三大碳排放行业，节能减排刻不容缓。道路交通在交通运输业的整体碳排放中占比高达84%，理应成为减排的重要发力点。构建低碳道路交通网络，应注重人工智能（AI）等新技术的数字化赋能，推动对快速减碳的创新应用。他建议以智能化改造增强公共交通吸引力，提升公交出行分担比例。加大智能道路研发建设和标准化工作，破除交通基础数据信息壁垒。编制道路运输业碳排放核算方法指南，基于实时数据建立在线监测平台。

同时，在有关种子安全的提案中，他也建议利用农业电商打造高效供应链，带动种子开发和耕地保护的升级，通过发挥电商无缝对接后端消费和前端种植的桥梁作用，提升本土种源保护和良种选育，利用大数据促进耕地用养平衡。

此外在物流数字化的提案中，他建议物流网络设施全线打通，建设物流公共信息平台，用信息流的畅通带动物流效率的进一步提升。

（编辑：夏欣 校对：颜京宁）