邮储银行三农金融事业部落地助力供给侧改革

近年来，我国农业现代化、新型城镇化加速推进，农村金融需求呈现出多层次、多元化特点，广阔丰富的市场吸引了众多金融机构涉足。为抓住农村经济发展机遇、服务好农村市场、提升涉农金融服务能力，各银行举措频出。

以中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）为例，成立了三农金融事业部，着力打造专业化为农服务体系。邮储银行董事长李国华表示，邮储银行将以三农金融事业部统领全行“三农”金融业务，努力探索出一条大型商业银行致力于服务“三农”的普惠金融发展之路。《中国经营报》记者采访了解到，目前邮储银行正稳步推进三农金融事业部改革工作。

三农金融缺口3.05万亿元

据中国社会科学院发布的《中国“三农”互联网金融发展报告（2016）》数据显示，我国“三农”金融的缺口已达3.05万亿元。造成如此巨大缺口原因是多方面的。

中国普惠金融研究院院长贝多广告诉记者:“在‘三农’市场，对于传统银行业而言，难点是银行的主要信贷模式与农村市场需要的小额贷款模式有冲突，‘三农’贷款怎样在风险管理等方面与原有业务系统合拍，是一个挑战。传统金融机构在农村服务方面，机制突破比较难。”

不过，贝多广很乐观，如今在政策推动下，各家银行都在努力，邮储银行的三农金融事业部改革就是该行适应“三农”市场的尝试。

继去年中央一号文件明确“支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系”后，2月初出台的2017年一号文件中再次提及邮储银行，进一步指出“加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策”。

近日，记者了解到，邮储银行的三农金融事业部运作机制改革，正在稳步推进。继2016年9月8日成立三农金融事业部，邮储银行已在内蒙古、吉林、安徽、河南、广东等5家试点省级分行设立了三农金融事业部，目前正在全行范围内推进三农金融事业部改革。

邮储银行行长吕家进认为，在国家经济结构调整和供给侧结构性改革的大背景下，成立三农金融事业部，实现“三农”金融业务专业化经营管理，既是落实中央文件的要求，也是邮储银行实施差异化经营、更好地服务“三农”的战略需要。

邮储银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝介绍，三农金融事业部主要是在管理机制上，建立健全“三农”金融专业化财务核算体系、专项的资源配置政策、独立的绩效考核机制；在业务流程上，建立一套垂直的“三农”贷款审查审批体系，加强相关制度、流程、IT系统建设；在经营体系上，进一步加强农村信贷专业化经营机构建设，下沉信贷服务重心，提高涉农信贷服务效率；在服务领域方面，加强对于国家宏观政策、农业产业、区域经济等研究的广度和深度，逐步拓展涉农公司金融业务。

同时，2017年中央一号文件表示，鼓励金融机构积极利用互联网技术，推进信用户、信用村、信用乡镇创建。在这方面，邮储银行也有自己的探索。例如，邮储银行在农村运用移动终端，信贷员可在田间地头实现信贷现场调查、实地拍照、信息上传、实时在线审批等功能，简化了农村小额贷款的审批流程，很好地解决了普惠金融“最后一公里”的服务问题。

记者采访了解到，邮储银行山东分行正在推广总行提出的“移动展业”作业模式，大大缩短了业务办理时间，提高了服务效率和质量。截至目前，该行辖区内已有11家分行进行试点推广。

邮储银行山东分行三农金融部总经理马洪生介绍，该行还借助数据库，在2015年自主研发了“小额贷款客户管理系统”，将客户储备、上门服务提醒、调查派单、结果反馈等工作系统化，提升服务效率和服务质量。截至2016年末，邮储银行山东分行累计录入客户信息33.7万户，派出办理业务42.3万次。