监管趋严 城商行重组谋变十年考

近日江苏银行迎来了重组十周年，该行的重组上市之路是近十年来多家城商行发展的缩影。

十年前，城商行遭遇外资银行从业限制放开和监管层资本充足率考核的双重压力，并购重组成了一些银行应对考验的出路之一。目前已经有超过十余家城商行进行了联合重组。

十年来，城商行总资产规模为十年前的10倍以上，而面对新的经济形势，以及到2018年底更加严格的监管政策，城商行面临着新一轮挑战和机遇。业内人士认为，联合重组和公开上市仍将是未来一段时期城商行改革发展的重要战略举措。

抱团取暖

近日，江苏银行将迎来重组十周年。根据公开资料显示，2007年1月24日江苏银行在无锡、苏州、南通、常州、淮安、徐州、扬州、镇江、盐城、连云港等10家城市商业银行的基础上，按照“新设合并统一法人，综合处置不良资产，募集新股充实资本，构建现代银行体制”的总体思路合并重组开业。

江苏银行董事长夏平表示，十年间该行业务规模年复合增长率保持在20%以上，全行资产总额增长了10倍;存款余额增长了8倍，各项存款余额突破1万亿元，成为江苏省首家、全国城商行第二家迈入“存款万亿俱乐部”的本土上市银行;贷款余额增长了7.5倍，税后净利润增长了23倍。

2016年资本市场对城商行再次开闸后，当年8月江苏银行成功登陆A股，成为9年后首家登陆A股的城商行。随着江苏银行登陆A股，更多城商行迎来了进入沪深两市资本市场的机会，上海银行、贵阳银行、杭州银行已经陆续在A股上市。根据中国证监会1月12日更新的数据显示，徽商银行、盛京银行、哈尔滨银行、青岛银行、郑州银行、威海市商业银行、成都银行、长沙银行、西安银行、苏州银行、兰州银行等11家城商行，已经等在A股门外。

除了江苏银行外， 2005年末安徽省内6家城商行和7家城市信用社,在自愿的基础上合并重组成立徽商银行。徽商银行的成立被认为是国内城商行联合重组的第一例。此后，吉林、湖北、河南等十余省的城商行选择了组建省级城商行。

江苏银行的重组上市之路是近十年来多家城商行发展的缩影。2007年，当时良莠不齐、发展不平衡的城商行发展面临“内忧外患”。一方面，《商业银行资本充足率管理办法》要求2006年底前各城市商业银行资本充足率要基本满足巴塞尔协议的8%监管要求。另一方面，2007年1月我国正式实施《外资银行管理条例》, 在华外资银行获准转制，取消了对外资银行从事人民币业务的地域限制和客户范围限制，中国银行业向外资行敞开大门。

根据银监会数据显示，截至2006年四季度末城市商业银行的不良贷款率为4.78%;城商行总资产规模约为25937.9亿元，仅占当时银行业金融机构的5.9%。根据银监会2006年年报数据显示，截至2006年末，城市商业银行共113家，城市信用社78家。

某北方城商行董秘告诉《中国经营报》记者，在当时，单一一家城商行的规模普遍较小，在过去十年，资本市场的大门对城商行紧闭，获得资本的渠道少，要想依靠自身跨区做大规模，显然是比较缓慢的做法，且在跨区经营的过程中，还需要面临品牌认同度低、影响力弱、人才储备不足等弱点。“联合重组，可以实现优势互补和资源整合，面临日趋严峻的考核，联合重组更有效。”