打造特色产业 滦南为中小微企业护航

本报记者 庄灵辉 卢志坤 唐山报道

有专家观点认为，构建公平健康的营商环境，即是要做到对民营企业和国有企业、对规模企业以及中小微企业都一视同仁，并且是做到实质上的平等对待。

实际上，目前各地优化营商环境的一项思路即是将企业当做“自己人”，在便利企业的政务服务以及构建公平的市场环境方面都探索出了各自的经验。

作为河北省重点推进的沿海“11县9区”之一，滦南县已逐渐发展出独具特色的产业模式。资料显示，滦南县已形成奶牛、肉鸡、生猪、果菜以及水产等五大农业产业；依托毗邻曹妃甸和渤海湾的区位优势，滦南县的文化旅游、电子商务、现代物流等服务业也得以稳步发展，三产服务业占比高于一、二产。同时，滦南县的工业经济也稳步发展，截至今年8月末，滦南县规上工业企业已有113家。

正是基于这一产业模式，滦南县小微企业与规模企业并存的现象明显。如何处理好这两类企业之间的关系，怎样做到公平对待这两类企业，成为滦南县优化营商环境工作的重中之重。在此方面，滦南县联合企业共同发力，在关注中小微企业经营发展以及权益保障等方面做了诸多探索。

独具特色的产业模式

作为河北沿海大县，滦南有着独特的区位优势。

资料显示，滦南县位于唐山市东南部，海岸线41.08公里，管辖海域面积840平方公里，西、北、东三面环抱曹妃甸，滦南县嘴东经济开发区与曹妃甸一河之隔、以桥相连，迁曹公路、滦海公路和纵横交错的河道更是把滦南与曹妃甸连为一体。

南临渤海湾，毗邻曹妃甸，地处环渤海经济圈和京津冀都市圈的核心区域，可以说，滦南县作为唐山“一港双城”建设的直接腹地，在借势曹妃甸发展壮大县域经济方面有着得天独厚的条件。

正是基于这一区位优势，早在2012年前后，曹妃甸开发建设迎来新一轮机遇期时，滦南县即以沿海开放理念投入到与曹妃甸互进共赢的建设中，在产业对接、园区建设、第三产业发展等方面取得了一定成绩。

数据显示，2011年，滦南全社会固定资产投资首次突破百亿元大关，达到113.24亿元，是2009年的2.13倍，增速居唐山市第一；实现全部财政收入12.54亿元、一般预算收入7.89亿元，分别比2009年增长20%、38.5%。今年1~5月份，完成固定资产投资58.3亿元，同比增长28.6%；实现全部财政收入7.88亿元，同比增长23.4%；实现一般预算收入5.15亿元，同比增长16.3%。

之所以能和曹妃甸互进共赢，除区位优势外，滦南县的资源和产业基础也发挥着重要作用。资料显示，滦南县拥有耕地110万亩、滩涂45万亩，有大米、海米、花生米“三米之乡”的美誉；滦南县域内铁矿探明储量20亿吨，远景储量50亿吨，其中马城铁矿储量10.44亿吨，是亚洲最大的地下单体铁矿。

依托这些资源优势，滦南县发展出了较为健全的产业基础。资料显示，滦南县是全国生猪调出大县、商品瘦肉型猪养殖基地县、肉鸡生产强县、河北省最大的海水工厂化养殖基地、东北及京津等大中城市的重要果菜供应基地，奶业、肉鸡、瘦肉型猪、果菜、水产五大龙头型产业形成了较为完善的产业链条，发展出经济特色鲜明的农业产业；同时，滦南县工业和服务业发展稳健，三产服务业占比高于一、二产。