发改委副秘书长：预计今年中国GDP增速在6.5%-6.8%

今年经济稳定增长或持续发展的支撑条件比较厚实，除了拥有雄厚物质基础、充裕人力资源、齐全产业配套、庞大市场规模等长期有利的条件外，还有不少有利于当前的特殊因素。我分析，大体有以下一些方面：

第一，进入新时代确立新方位进一步廓清了经济发展的思路和行动方向。当前我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建立现代化经济体系，将不断提升供给质量和推动消费升级，共享经济、绿色低碳、现代信息技术、生物技术等产业将快速发展，旅游、文化、体育、健康等服务消费将持续活跃，成为推动在更高层次、更高水平上形成供需良性循环，为经济发展提供强大的内在动能。

第二，改革开放深入推进将不断激发市场活力。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推动国企国资、垄断行业、财税金融、社会保障等基础性、关键性领域改革取得新突破，特别是实施产权保护、发展混合所有制经济、依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件、弘扬企业家精神和发挥企业家作用、进一步改善营商环境等一系列重大举措，将进一步激发各类市场主体的发展活力。同时，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、大幅度放宽市场准入等举措，将显著提升开放型经济发展的水平，有效拓展发展空间。所有这些，必将为国家经济提质增效、增强创新力和竞争力奠定更加优良的基础。

第三，宏观调控完善有助于推动经济持续健康发展。这些年，国家宏观调控在应对复杂环境和尖锐问题挑战中不断创新完善，形成了良好的机制，也积累了比较丰富的经验，能够灵活有效地应对各种挑战，力保经济运行在合理区间。2018年，有关部门将开展“十三五”的中期评估，这将进一步发挥国家发展规划的战略导向作用，推动全面建成小康社会的目标如期实现。

第四，前期出台和即将推出的重大改革与政策积极效应将不断释放显现。近年来，为应对复杂多变的外部环境和经济下行压力，国家陆续出台了推进“放管服”改革，大力减税降费，实施“十大扩消费行动”、支持实体经济发展、开展自贸区试点等一系列重点改革和政策举措；下一阶段，决胜全面建成小康社会打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，推动“三个变革”建设现代化经济体系等，还将陆续出台一系列重大举措，其效应将不断地释放并加速显现，成为保持经济持续健康发展的有力支撑。

第五，一系列重大战略的深入实施将释放出新的巨大发展潜能。在未来的发展阶段，科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等一系列重大战略将强力实施，这将带来巨大潜能的释放，也意味着巨大发展空间的拓展。这其中，有这些年一直持续推进的一些重大战略，也有新提出的一些重大战略，如果这些战略能够落地实施，它们必然给国家未来的经济发展提供强大的能量。

第六，坚持以人民为中心将进一步凝聚和发挥全体人民的积极性和创造性。坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为各项工作的奋斗目标，充分发挥人民的主体作用，有利于增强社会各方面的责任心，并激发“双创”一类的能动性，从而能够形成全社会推动发展的强大动力。

还要指出的是，2018年世界经济复苏的态势有望延续，外需对国内经济增长呈现积极的推动效应。当前发达经济体与新兴经济体经济增速均有所加快、趋势向好。美国2017年三季度GDP环比折年增长3.3%，达到三年以来最高水平，今年有可能继续回升；俄罗斯、巴西经济摆脱了负增长。IMF、世界银行、亚太经合组织都调高了今年世界经济增长预测值。比较前两年的外贸负增长，外部市场的这种变化，无疑有利于助推我国的经济发展。

2018年经济发展稳中向好的态势有望继续保持

当然我们也要看到，2018年国际环境仍然错综复杂，国内发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，一些风险隐患仍然要高度重视。从国际看，环境和经济发展的不稳定性不确定性因素增多，逆全球化抬头、贸易投资保护主义升温。1990年我国外贸净出口对经济增长的贡献率曾超过80%，而2016年下降至6.8%，目前虽然已由负转正，但稳定出口市场的难度仍然不小；美国、日本股市风险不断积累，美国推进税改，加息缩表也可能对全球产业布局和短期资本流动带来外溢影响；地缘政治矛盾更趋复杂，全球经济金融动荡有可能加剧。从国内看，实体经济发展面临成本较高等较多制约，企业生产力仍然处于恢复性增长阶段，支持创新的政策体系仍有待健全，民生领域欠账较多、有不少短板，金融等领域风险仍较突出，等等。在前进的道路上，“黑天鹅”“灰犀牛”事件都有可能发生，并且带来不良后果。为此，我们要高度警惕、增强忧患意识，同时要保持战略定力，有效应对各种风险挑战。

总的来看，2018年经济发展的支撑能力较强，稳中向好的态势有望继续保持，不会出现大起大落；发展质量和效益有望持续提升，经济运行的品质将继续朝着好的方向加快发展。尽管从经济增长速度看，到2020年，我们全面建成小康社会所需要的增长水平达到6.3%就可以了，但是，能够在提高质量的前提下把速度推得更快一点，还是有必要的。2018年的经济运行仍将保持稳中向好的势头。但我个人认为，今年的经济增长速度有可能仍然在6.5%以上，大概在6.5%-6.8%之间。

做好2018年的工作，在总体上要着力关键方面来研究组合并实施好调控政策