上海宣布停止审批公寓式办公项目 前四个月供应挂零“类住宅”将淡出市场

本报记者石英婧 实习记者刘颂辉上海报道

5月17日下午，上海市住建委在其官网发布《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》(下简称“《意见》”)，对从今年年初起开展的类住宅清理整顿工作给出了明确指示。《意见》明确上海市停止审批公寓式办公项目，并对已经批准的项目做了分类详细规定。

《意见》指出，对已批未建的商业办公项目，要重新审图，发现违反规范和标准的，应依法予以撤销调整，符合规范和标准后，再核发规划、施工许可证。对在建未售项目，从房型设计以及水、电、燃气配套等方面进行全面检查，违规者责令整改，相关部门联合验收。

而对已售未交付入住的项目，《意见》要按照商业办公房屋功能进行全面整改，由相关部门联合验收，不符合商业办公要求的不得交付，不得办理房屋交易登记手续。对销售中开发企业存在误导行为的，要支持购房人依法维护合法权益。整改符合规定的项目中有剩余未售房源的，可继续按商业办公房屋对外销售，同时鼓励房地产开发企业自持出租。

对已交付入住的项目，从严管控，相关信息记入房屋交易登记信息系统。开发企业和业主承担整改责任以及房屋使用安全责任。各区要加强安全管理，督促开发企业开展消防安全等检查，消除安全隐患。

《中国经营报》记者在采访中了解到，在此之前，在上海市住建委会同相关部门对商业办公项目进行集中清理核查期间暂停网上签约的140余项目中，多个涉及宝龙地产控股有限公司(HK.01238，以下简称“宝龙地产”)旗下项目，富力地产、金融街、新鸿基等项目去化也受到影响。

对此，上海中原地产市场分析师卢文曦表示，此次政策严控或对有“类住宅”项目的房企产生影响：“一是现实影响，当下卖不出，二是以后商业地产也不好造了，打乱了计划。”

“相信大家心里应该有准备的，4月21日，上海发布《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》，要求办公用地不得建设公寓式办公，这次文件再度给于明确。斩断新增房源。其次，对于没交房的要整改，清理不合规房源。即便交房的也会有责任主体受到监管。最后，对于不整改的，会予以注记，限制交易。先停止建设，再对现有违规进行治理，最后紧抓存量市场，不给存量市场炒作机会。从今年开始商住市场陷入冰冻，供应直接挂0。今后商住产品将淡出市场。”卢文曦指出。

另外根据上海中原地产提供的数据显示，今年1—4月份，上海类住宅产品成交量依次为23025套、24694套、27267套、13370套。其中4月份成交量出现大幅度下滑。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示：“上海此次出台政策，和此前北京、广州等城市的政策是一致的，说明上海当前对于类住宅或酒店式公寓项目积极进行了管制。从这个角度看，这确实会带来较好的管制效果。而且从此类管制思路看，主要是对房企的供应端进行管制，所以也是当前供给侧结构性改革中的一个重要导向和体现。”

“此类政策影响有三点，第一是类似物业的投资属性降低为零，既影响一手房的交易，也影响二手房的交易;第二是部分中介业务量会急剧下滑，部分房企也会面临业绩下滑的风险，这也是实现行业正规发展的考虑;第三是后续商业办公项目的设计等可能会比较严苛，基本上应该是比较谨慎设计、谨慎审批的模式。”严跃进补充道。