住建部拟提出新一轮棚改计划 2020年前完成全部改造

尽管房地产热点城市的调控政策仍在继续收紧，但是，三四线城市的去库存工作仍未停止。与热点城市遏制市场热度等调控手段不同，三四线城市房地产市场的去库存，在相当程度上将依赖棚户区改造。

进入3月，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）官员前往河南省、黑龙江省等地，对地方住房保障和棚户区改造工作进行调研。其中，棚户区改造中的安置问题十分被重视。住建部调研组希望在此方面积累经验、发现问题，提高棚改安置有关工作的效率。

值得注意的是，住建部、国家发改委、财政部已经联合向地方政府下发有关棚改工作的激励办法。与此同时，住建部已经着手开始调查和前期准备工作，准备提出新一轮的棚户区改造计划。

低调调研

“来调研的是住建部住房保障司的调研组。”3月22日，一位不愿具名的地方住房和城乡建设厅的内部人士告诉《中国经营报》记者，由住建部住房保障司司级官员带队的调研组，从3月中旬开始，陆续前往地方进行调研。

3月中旬，住建部住房保障司司长曹金彪带队前往河南郑州，对郑州郑东新区调研新型城镇化及安置区建设工作。河南省住房和城乡建设厅厅长张达、郑东新区管委会副主任陈平山陪同调研。

曹金彪的调研并非孤立事件。同在3月中旬，住建部住房保障司副司长李晓龙带队前往黑龙江省，对齐齐哈尔市住房保障和棚户区改造安置工作进行调研。黑龙江省住建厅和齐齐哈尔市有关部门负责人陪同调研。

住房保障司是住建部内设机构之一，于大部制改革组建住房和城乡建设部后正式设立。根据国务院批复的住建部三定方案，拟订住房保障政策并指导实施；承办中央廉租住房资金安排的有关事项；组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

多位地方住房和城乡建设系统的内部人士告诉本报记者，在国务院大力推动棚户区改造工作后，棚户区改造的一部分重要工作和实施职能，也由住建部住房保障司承担，“主要是棚户区改造安置这一块儿的业务。”一位地方住房和城乡建设系统负责人称。

记者了解到，住房保障司对郑州郑东新区、黑龙江齐齐哈尔等地方进行的调研工作中，安置工作也是调研重点。曹金彪、李晓龙等住建部官员都前往安置实地进行调研，而在听取汇报和沟通交流中，主要议题也围绕安置工作展开。

“总体上感觉部里面对地方上安置的情况还是很关注的，这也是我们在实际工作中，最重要也是承担压力和难点最大的一个工作领域。”前述地方住房和城乡建设系统的内部人士向本报记者表示。

棚改攻坚

按照国务院的工作安排，从2015年开始，全国开展为期三年的棚户区改造工程，到2017年年底，需要完成1800万套的棚户区改造任务。2017年是棚户区改造三年工作的收尾之年。

记者从住建部获得的数据显示，2015年棚户区改造开工601万套，2016年棚户区改造开工606万套，2017年棚户区改造计划目标600万套。总计完成1800万套的棚户区改造任务。