两会| 张近东：推动税务管理电子化 激发企业新活力

本报记者 李立

税收信息化建设，建设电子税务新生态是“互联网+税务”的重要实践，2017年在各方关注与推动下有望再进一程。

据《中国经营报》记者了解到，零售业领军人物、连续15年担任全国政协委员的苏宁云商董事长张近东，将在提案中建议推动税务管理全程电子化，降低税务改革过程中企业技术实施和税收征缴成本，实现企业纳税的降本提效，激发企业发展的新活力。

张近东此番的提案要点主要包括：实现全交易流程税务管理的电子化、无纸化;建议政企共同参与打造财税一体化云平台;打通税务系统与征信系统，助力广大中小企业融资。

张近东一直对税收相关问题保持着密切关注。从2013年到2016年的两会提案中，张近东就连续三次就电子发票的推进工作建言献策，建议普及电子发票，推进电子发票报销入账以及推进电子发票扩展到增值税专用发票等，实现专用发票的在线开具，在线认证。

税务电子化顺应了“互联网+税收”的发展趋势。“互联网+税务”是把互联网的创新成果与税收工作深度融合，拓展信息化应用领域，推动效率提升和管理变革，是实现税收现代化的必由之路。2015年9月，国家税务总局制定了《“互联网+税务”行动计划》，重点推动五大板块(社会协作、办税服务、发票服务、)，适应“互联网+”新趋势，加快线上线下融合，统筹税收信息化建设，建设电子税务新生态。

电子发票则是税务部门践行互联网+的有益尝试。苏宁早在1994年就开始推行机打发票，近几年来，苏宁也积极参与电子发票试点，这种方式的转变，给企业带来很大实惠。张近东一直呼吁确立电子发票的“合法地位”，打破电子发票“入账难、报销难”的瓶颈，让电子发票成为消费者维权和社会成本节约的利器。在他看来，“发票的电子化不仅关乎企业运营成本的计量，也是国家‘绿色发展’理念的题中之义，更是我国顺应国际电子发票应用进程的大势所趋。”

另外一面，税务电子化也将进一步释放企业发展活力营改增试点的全面推开，是涉及我国税收总收入近四成，覆盖1000多万户纳税人的重大税制改革。营改增释放的减税红利，不仅直接降低了纳税人税收负担，而且助推了供给侧结构性改革和企业转型升级，鼓励了大众创业、万众创新，对稳增长、增活力和推动区域经济转型发展起到了重要促进作用。

如何让营改增这样一项好的政策释放更大的制度力量，关键是应用信息和互联网技术，推进全社会、全流程的税务管理电子化。互联网技术正在如阳光、空气、水一样渗透在各行各业的方方面面，也成为税务管理工作改革发展的必要工具。

以苏宁为例，2016年5月全面推开营改增后，苏宁旗下所有的企业购进机器设备、购建不动产，都可以抵扣进项税，极大的减轻了企业的负担。2016年，苏宁因为营改增减税2.3个亿，其中增加进项抵扣直接少缴税金1.5亿元，节约超过10%的投资成本。在苏宁的创新转型升级中，税收优惠也发挥了重要作用。苏宁有5000人的研发团队，每年投入的研发费用超过10亿元，在2014年到2016年中，享受到的优惠就有1.15亿元。