两会|闫冰竹:加快投贷联动试点落地

本报两会特派记者 张漫游 北京报道

3月4日，全国政协十二届五次会议小组讨论正式开始。

全国政协经济委员会副主任闫冰竹在他的提案中建议，要加快投贷联动试点落地，将信贷投入的“传动动能”和股权投资“新动能”有机结合，为创业创新提供更加充沛的金融活水。

“大众创业、万众创新”是“新常态”下经济增长的新引擎和转型升级的新动能。2016年底召开的中央经济工作会议进一步提出，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

作为推动创业创新的新型服务平台，众创空间能实现创新与创业、线上与线下、孵化与金融服务的有机结合，为创业企业和“创客”提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务。因此，大力推进众创空间的科学发展，对于优化创业创新环境、加快培育新动能，具有至关重要的意义。但是，目前众创空间发展中还存在不少问题，例如数量急剧扩张，质量参差不齐；规范和标准体系不健全；行业自律缺失，发展面临资金瓶颈，多元化融资渠道有待增强等。

为推动众创空间发展，闫冰竹建议，在金融方面，提升金融供给质效，推动金融与创业创新有机融合。

闫冰竹表示，要提高财政资金使用的精准性和有效性，在完善认定与准入标准的基础上，进一步简化申请和审批流程；同时，以国家级众创空间的评定为基础，对不同发展阶段和发展水平的众创空间给予差异化和针对性的政策扶持，避免资源浪费与错配。而且要促进投资主体多元化。鼓励有条件、有能力的高校和企业牵头设立众创空间，发挥各方资源优势，拓宽融资渠道。

“进一步增加金融供给也是必要的”。闫冰竹认为，充分发挥中小银行在服务小微企业和创业创新方面的独特优势，大力发展中小银行，鼓励和支持有实力的中小银行自主设立和创办形式多样的众创空间。同时，要重构金融生态，创新金融模式，提升金融效能。鼓励金融机构加大对众创空间及入驻小微企业的金融支持，完善业务合作模式、风险补偿机制和业务考核体系，构建支持“双创”的一站式金融服务生态。

闫冰竹特别提出，要加快投贷联动试点落地，将信贷投入的“传动动能”和股权投资“新动能”有机结合，为创业创新提供更加充沛的金融活水。

与此同时，闫冰竹建议要坚持市场主导作用，深耕细作培育精品；尽快建立行业规范与自律体系，实现健康、可持续发展。