高虎城：中美经贸关系最终要回到互利共赢的轨道上

记者 裴昱 北京报道

今年以来，美国针对中国多个产品征收高额的双反税(反倾销税和反补贴税)，是否会爆发中美贸易战?对中国企业有何影响?针对近期的质疑和担忧，商务部部长高虎城在21日的国新办新闻发布会上回应了相关问题。

贸易摩擦 沟通为主

“去年中国遭受的贸易救济调查仍为世界各国之首，来自于美国的贸易救济和调查贸易措施的案件当中，涉案金额占中美贸易的0.7%。一般情况下，无论是反倾销、反补贴还是特殊保障措施，最长时间需要两年，最短需要一年，紧急情况下至少八个月，才能完成最终的立案和审批。”针对频发的贸易救济案件，高虎城如是说。

对中国来说，美国是中国第一大出口市场和重要的外资来源地之一，截至2016年底，美国对华投资项目累计达到6.7万个，实际投入资金将近800亿美元，分别占中国已批外资企业和实际利用外资的7.8%和4.5%。美资企业对中国的就业、税收和经济作出了重要贡献。同样，对美国来说，中国的贸易投资也给美国带来了巨大的利益。从货物贸易看，中国是美国除北美地区外增长最快的出口市场。过去十年间，美国对华出口平均增速达到年均11%，中国是美国的飞机制造业、大豆、农业等第一出口大市场，农产品、汽车和集成电路的第二大出口市场。美国出口的26%的波音飞机，56%的大豆，16%的汽车、15%的农产品和15%的集成电路都销往中国。

高虎城表示，处理贸易摩擦，首先是双方企业的合作和沟通。我们同我们贸易伙伴处理贸易争端当中的一个重要经验，就是通过双方企业的合作，政府加以鼓励和支持，就能够妥善地解决。如果业界解决不了，我们也将按照世贸组织的有关规定，合理、合规、合法地维护中方企业的利益。

经历风雨 始终前行

针对中美之间是否会发生贸易战的议论和关注，高虎城讲历史、看大势，介绍了中美经贸关系的发展历程，并表示，回顾中美经贸关系发展的历程，可以说历经风雨，始终前行。其根本原因，是我们认识到双方合则两利、斗则俱伤。

中美经贸关系可以追溯到十八世纪，当时美国的格林船长驾驶“中国皇后号”抵达中国，用美国的人参、皮革和棉花，换取中国的茶叶、瓷器和丝绸，开启了中美之间的直接贸易。1979年，中美建交时，双边贸易额只有25亿美元。38年之后的2016年，中美之间的贸易额达到5196亿美元，增长了207倍。2016年双边服务贸易超过1000亿美元，中美之间双方的累计投资已经超过1700亿美元。

高虎城表示，建交以来，中美经贸关系迅速发展，一直是两国关系的“压舱石”和“推进器”。用你中有我、我中有你的利益交融格局来形容中美经贸关系是最恰当的。无论美国对华政策如何变化，中美经贸关系最终还是要回到互利共赢的轨道上来。最近两国元首的通话以及各个层面的接触，都使我们有理由相信，健康稳定的中美经贸关系，为两国和两国人民带来的实实在在的巨大利益是两国经贸关系发展的基础。

据了解，1991年、1994年和1996年，中美经历了三次可以说是剑拔弩张的知识产权的争端。

高虎城说，当时每次都公布了报复和反报复的贸易清单，但最后我们都能够通过磋商、沟通和协调，妥善地找到一个着陆点，解决了这些摩擦和问题。2010年前后，一些美国国会议员多次威胁要通过立法来惩罚所谓的中国的汇率操纵行为，最后也是通过我们之间的合作，解决了这一问题。所以，我们一定要深入地看清中美经贸关系的实质，我们不隐瞒也不回避中美如此庞大的经贸合作当中可能出现的一些问题和矛盾。但是，对中国来说，我们始终本着合则两利、斗则俱伤的理念，稳妥地推进中美经贸关系的发展，妥善地处理我们的分歧和矛盾。