【达沃斯】徐绍史：降低企业杠杆率措施即将出台

本报记者李艳洁北京报道

“中国政府将想办法支持民营企业投资。不久就会有积极稳妥的降低企业杠杆率的措施出台。”国家发改委主任徐绍史6月26日在2016年世界经济论坛上表示。

日前，国家统计局发布数据称，2016年1-5月份，全国固定资产投资(不含农户)187671亿元，同比名义增长9.6%，增速比1-4月份回落0.9个百分点。而民间投资名义增长只有3.9%。

徐绍史表示，国务院已经组织了9个组的督查组，督查了18个省，国家发改委组织了6个组、督查了12个省。“上周三国务院常务会议听取了督查组的汇报，同时第三方也听取了汇报，政府会想办法支持民间投资。”

徐绍史介绍，民间投资占中国境内投资的64.2%，境外投资中的67%，出现民间投资增长率下降的情况，原因复杂。

“一是市场原因，整体经济增速放缓，需求放缓，对投资必然有影响。”徐绍史表示。

徐绍史认为，政策不能完全落地也是重要原因。我国曾在2005年出台“发展民营经济36条”文件，2012年出台“支持民间投资36条”文件，2014年出台“支持社会投资39条”文件。徐绍史表示，这些政策都很好，但是落实中的情况千差万别，有的没有完全落实到位。

此外，徐绍史认为，企业自身原因也是导致民间投资增长率下降的因素之一。“当前产能过剩情况突出，需求疲软，投资投向哪里?传统产业肯定不行，新兴产业需要技术储备、管理团队、市场开拓，这些不是一两天能够做到的。”

对于中国的杠杆率和债务风险，徐绍史表示，中国的杠杆率与世界主要经济体比较处于中等水平，中国债务和杠杆率可控，不像有的媒体宣传的那样(可怕)。“出现一些债务违约对打破钢性兑付是有好处的。政府正在考虑积极稳妥降低企业的杠杆率，不久就会有积极稳妥降低企业杠杆率的措施出台。”徐绍史称。

对于英国脱欧，徐绍史表示，这是英国和欧洲内部的事情，中国尊重英国人民选择，中国希望有个繁荣的欧洲。

“脱欧对中国不会没有影响，会通过投资贸易资本流动会影响中国经济，但不会很大，相关部门已经有应对预案。中国和欧盟、英国有良好的务实合作的基础。一带一路在对接欧盟的容克投资计划和互联互通。中国还会积极推进这种务实合作关系。”徐绍史称，不可否认，脱欧进一步增加了世界经济的不确定性和不稳定性，全球股市、汇市最近几天都发生了剧烈震荡。

对于中国企业去英国投资、并购，徐绍史称，当前的震荡会让企业面对资产价格下跌和汇兑风险，相信企业家有智慧面对这个风险。