13省市首次下调养老保险费率，为何却有人想退保？

【中国经营网综合报道】社保降费政策正逐渐落地，目前已有上海、重庆、四川、新疆、山西、陕西、天津、湖北等10多个省份出台了本地的社保降费方案。多地强调，降低社保费率，不会影响职工的社保待遇。然而不少人却喊着要退保，这是为什么呢?

地方集中开启新一轮社保降费

待遇不会随之降低

据经济之声《央广财经评论》报道，社保降费政策正逐渐落地。目前已有上海、重庆、四川、新疆、山西、陕西、天津、湖北等10多个省份出台了本地的社保降费方案。多地强调，降低社保费率，不会影响职工的社保待遇。4月13日召开的国务院常务会议决定，从5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，把缴费比例降到20%;单位缴费比例为20%，并且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低到19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降到1%至1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

这两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。各地社保降费方案陆续出炉，社保降费方案不只局限于降低养老保险、失业保险费率，一些地区还提出了降低医疗保险费率，有些地区是有条件的降低了医保费率。此外，还有的地区降低了生育保险、工伤保险费率。对于下调社保费率，民众最为担心的问题是未来社保待遇会不会随之降低。

对外经贸大学保险学院教授王国军就此做评：既要降费率又要保待遇，需要找准平衡点。

王国军：大家可能会担心在费率调低之后会不会待遇被降低，实际上这个担心没有必要，因为，第一，本次的降幅不大，而且是逐渐降低，范围也不是很宽，所以存在承受力。第二，养老保险已经12连涨，在降低费率之后，涨幅可能会缩小。第三，我们还有开源，虽然在新常态下GDP的增长可能不像以前那么快，但能保证6%到7%的水平，经济发展会使社会保险的资源进一步丰富。

社保缴费基数怎么算?

费率降了，缴费基数升了

据腾讯财经报道，实际上，我们社保缴纳的具体金额不仅和缴费比例有关，还和缴费基数有关(缴费金额=缴费基数*缴费比例)，一般以上一年度本人工资收入为缴费基数。具体来说，有三种情况：

(1)职工工资收入高于当地上年度职工平均工资300%的，以当地上年度职工平均工资的300%为缴费基数;

(2)职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，以当地上一年职工平均工资的60%为缴费基数;

(3)职工工资在300%—60%之间的，按实申报。职工工资收入无法确定时，其缴费基数按当地劳动行政部门公布的当地上一年职工平均工资为缴费工资确定。

随着地方平均工资的出炉，各地社保缴费基数也迎来了新一轮调整。据不完全统计，目前全国已有江西、上海、山东德州等地陆续上调了社保缴费基数。因为各地平均工资都有所增加，所以社保缴费基数也是连年上调，以天津为例，其职工社保缴费基数上下限从1998年的2100元、290元，提高至2015年的14058元、2812元。

为何有人不愿交社保?

相较于养老保险，医疗保险更具当期效益，收入较低的员工缴纳医疗保险时都较积极。但对于高收入员工来说，基本医疗保险的保障力度并不能令他们满意，他们更多地依靠商业保险，以满足其高端医疗的需求。除此之外，延迟退休的政策实施也是一大影响，延迟退休实质是延迟领取养老金，很多收入较高的员工，认为退休时领取的养老金几乎没有作用，他们靠的是储蓄、靠投资养老。

据人社部门透露，在一些流动性较强的行业，一些农民工也有不愿参保的现象。“有三家砖窑厂没有给员工参保，其员工来自云南、贵州等地，我们要求老板给这些员工参保，但老板却面露难色，一问才知道，原来这些员工自己不愿参保，理由是参保后自己也要掏钱”。人社部门介绍，少数单位为减少用工成本，员工流露出这种意向后，不仅没有及时予以教育，反而表示沉默，甚至主动与员工偷偷签订“协议”：不办社保，每月增加100元或200元。

随着中国经济增速放缓，企业特别是中小微企业经营步履维艰，百姓收入预期下降，使得社保缴费率过高负担更加明显凸显出来，交的多但回报时间太长，也是断缴的原因之一。目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%，国际警戒线为20%。在全球125个国家和地区中，仅有11个国家和地区的社保费率超过40%，其中10个国家在欧洲，另外一个就是中国大陆了。从职工来讲，一月薪酬扣除社保缴费后剩不了几个铜板，大家当然不愿意交社保了。

(中经新媒体)