新政运行一个月，跨境电商进口能逃过熔断吗？

【中国经营网综合报道】跨境电商新政即将满月，身处其中的企业仍在努力适应。近日,有媒体赴郑州、杭州、广州等地的保税物流仓、跨境电商园区，实地了解新政在企业微观层面的影响。茫然、转型是这个行业内大大小小的企业提及最多的词汇，从政策制定的角度来说，新政意在加强跨境电商产品的监管，但无疑，这是一次行业洗牌、优胜劣汰的过程。

货物进不来，只能卖存货

据21世纪经济报道，河南鹰伦进出口贸易有限公司的副总经理蔡林已经七八天没到公司在河南保税物流中心的仓库了，“我以前每天都来仓库，但实话说，最近我们也感到有些迷茫”，4月27日下午，蔡林公司所在的河南保税物流中心6号仓库，往常员工打包、传送带传输货物的热闹景象并没有出现，反而显得有些冷清，基本处于停滞状态。

“新政实施到现在二十多天了，我们的业务量缩减了70%，更严重的是，我们很多品类的货物现在进不来了，现在只能卖存货，没办法补充。”蔡林显得有些无奈。他所在的仓库后面有很多货架都是空的。

受跨境电商新政影响，保税进口模式的跨境电商企业不同程度地面临进货受限、订单和出区量下降等问题，如何寻找出路，成为摆在这些企业面前的一大难题。

而迷茫情绪，也正如阴云般笼罩在这个前一刻还踌躇满志的新兴行业中，各方期待着政策调整的信号。

原有库存难以为继订单量下降过半

此次跨境电商新政的核心主要有三点，即税收变化、进口商品实施正面清单制度及网购保税商品“一线”进区时需核验通关单。采用保税进口的跨境电商企业，无论规模，在新政出台之后，都受到不同程度的影响。

聚美优品郑州仓负责人表示，新政实施以来，聚美优品整体出区量和订单量下降幅度都在60%左右。

而受正面清单政策的影响，郑州保税区内只有3%的货物符合新政要求，大量库存只能转往境外，同时，在通关单的要求下，新政前期跨境电商企业大量货物积压在机场无法入境。仅网易考拉就有35个集装箱滞压在机场和港口，价值约2500万元。

新的货物无法入境补充库存，在这种形势下，众多跨境电商企业只能消耗原有库存，这批库存大约能支持一到两个月的时间。

小红书郑州分公司负责人邸阿明说，小红书郑州仓的库存还能够支持4到6周的时间，网站上有些商品也都慢慢停售。

河南进口物资公共保税中心集团有限公司市场副总经理王继红表示，现在保税区内每天都有跨境电商企业在退指定风险保证金，特别是一些中小企业，这意味着这些企业都选择退出，不做了。

数据显示，在4月8日至4月15日之间，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%和65%。

保税仓迁移国外?周边仓库价格已水涨船高

在企业看来，新政影响最大的主要集中在两个方面，即正面清单制度和通关单制度。而在之前，原有的试点城市实施的是负面清单制度。

多家跨境电商企业负责人表示，税制的改变其实影响不大。但是后续的监管变化，对企业来说是非常突然的，而且适应时间很短。4月7日正面清单公布到4月8日正式实施，只有短短几个小时的时间。

在这些企业看来，跨境电商的优势在于快、新、多、丰富，这也是传统贸易的短板，正面清单直接影响电商丰富和多的特征，市场可能越走越窄。通关单则让保税仓的货物处于无以为继的形势。因为跨境的电商企业供应渠道较为复杂和分散，很多并不是直接由生产商供货，无法提供通关单所需的原产地证明等一系列资质。大部分商品无法入关，也就无法补充存货。

一家跨境电商物流企业负责人表示，“像聚美这样体量大的企业可以支撑得久一些，一些中小企业情况会更严重。”

邸阿明说，新政之后企业变得比较茫然，要解决的问题是怎么生存，怎么活下来。

新政运行了近一个月，相关部门管高度重视

据澎湃新闻报道，近日，国务院办公厅相关人士将牵头组织一个调研组，赶赴部分跨境电商保税进口试点城市，调研新政影响，听取相关企业和地方对于新政的反馈和意见。

自4月8日新政实施以来，不少跨境电商保税进口商家反馈，在取消免税额后，新政正面清单中对于首次进口商品的许可证和注册限制，以及一线入区时的通关单要求，将让跨境电商保税进口完全丧失优势。

部分保税区人士甚至直言，如果新政不调整，随着库存清理期的结束，跨境电商进口将进入熔断状态，因为已经少有商家继续从海外入货。

沪上某跨境电商资深研究人士表示，“五一”期间，财政部曾召集了相关电商在北京开了个座谈会，了解新政的影响，“财政部自己也没想到，会带来这样的影响。按照货物方式来征税这点没有问题，但具体的监管模式(是否要按货物来)，可以再考虑。不过，这也不是财政部能说了算的。”

目前，通关单的发放部门是检验检疫，而化妆品、保健品的相关注册需要则需要经过食药监。经过前两轮的政策微调过后，这两个监管部门未再就是否会松绑政策进行公开表态。

(中经新媒体)