振兴东北经济战役再打响

【中国经营网综合报道】新华社发表评论文章称，新一轮东北振兴战略，就好比解放战争中的“辽沈战役”，事关全局，意义重大。

东三省包揽一季度GDP增速倒数几名后，国务院发布全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，至2030年实现东北全面振兴。新华社发表评论文章称，新一轮东北振兴战略，就好比解放战争中的“辽沈战役”，事关全局，意义重大。

东三省依旧悲情“垫底”

据凤凰财经报道，截至今日，全国各省市一季度GDP增速成绩单全部出炉，吉林以6.2%位列倒数第四，黑龙江5.1%位列倒第三，辽宁以-1.3%位列倒第一，也成为今年全国唯一实际经济增速实现负增长的地区。

不过，从趋势来看，一季度东北经济整体回暖。以工业为例，黑龙江、吉林、辽宁一季度规模以上工业增速分别为0.3%、5%、-8.4%，分别比1-2月的-0.6%、2.5%、-9.8%有明显好转。但是，一季度三省规模以上工业增速仍低于全国5.8%的水平。

东北地区曾经是中国重工业发源地，被誉为“共和国长子”。而如今的东北地区，却面临经济增速严重下滑、经济结构失衡、部分城市资源走向枯竭、人口增长几乎停滞以及高技术人才不断外流等多重困境。

黑龙江省政府宏观经济专家顾问、原哈理工大学教授杨文超表示，制约东北三省经济长远发展的根本原因是，市场经济的土壤尚未形成，民营经济不是市场主体，政府还没从资源配置的角色中退出来。

德银此前的报告指出，今东北地区面临三大结构性“软肋”。

首先，东北地区经济发展受限于传统工业结构。能源行业和大宗商品生产等传统工业是该地区的支柱产业，更糟的是，由于投资和制造业在整个经济中的重要性出现下滑，东北地区的工业产品需求锐减。

其次，国有企业占比较高。东北地区国企资产占比超过50%，而其他地区的仅为38%。国企的低效和高亏损率并不鲜见，但是东北地区尤其严重。该地区2014年的国企亏损率达32.4%，而其他地区国企的亏损率为26.2%。

最后，人口增长放缓成为东北地区房地产市场疲软的“罪魁祸首”。东北地区面临人口迁徙的压力，根据第六次人口普查数据，东北地区每年的净迁出人口数达200万人。受此影响，东北地区的人口增长慢于其他地区，最后导致该地区出现了严重的房地产市场库存积压。

三省经济呈分化趋势

据《21世纪经济报道》报道，整个东北经济分化与各地第二产业(主要是工业)、第三产业发展不一有关。

如果从工业为主要组成部分的第二产业看，一季度黑龙江、吉林、辽宁的增加值增速分别为1.1%、5.1%、-6.9%，与去年同期的0.7%、4.5%、-2.1%相比，分别加快0.4、加快0.6、放慢4.8个百分点。

如果从第三产业看，一季度黑龙江、吉林、辽宁的第三产业增加值增速分别为7.8%、8.5%、4%，分别比去年同期的9.3%、8.4%、6.6%，放慢1.5、加快0.1、放慢2.6个百分点。

具体在工业方面，黑龙江、吉林今年一季度规模以上工业增速分别为0.3%、5%，比去年同期的0.2%、4.6%加快，但是辽宁一季度规模以上工业增速为-8.4%，相比去年同期的-5.9%继续下探。

东北财经大学产业组织研究中心副主任于左认为，东北三省经济放慢，与钢铁、石化等过剩产业比重大有关，目前继续大力发展装备制造业没有问题，但是不能走低端发展道路。

东北新战略振兴

2003年的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》提出，“走新型工业化道路，全面提升和优化第二产业”是振兴东北老工业基地的主要任务。