【中经两会访】程田青：山西民营企业要提高管理能力

本报特派两会记者 裴昱 北京报道

“煤炭价格暴跌，‘一煤独大’的山西经济增速下滑，对民营企业造成了哪些影响，民营企业如何降低成本，在逆境中发展”、“3·15即将到来，塑料管道行业都有哪些质量问题，现行的行业标准还有哪些不合理的地方，塑料管道行业建立新标准应如何入手”针对近期热点问题，全国政协委员、山西中德型材集团公司董事长程田青接受了《中国经营报》的专访。

《中国经营报》：山西GDP增速下滑，您认为现在山西的经济环境对民营企业有哪些影响，民营企业应如何在这样的环境下发展?

程田青：今年山西确实比较困难，山西特殊在产业结构单一，目前山西正在努力调整产业结构，为民营企业提供帮助。今年两会后山西可能会拿出一些具体措施。

我认为总理的报告有干货、鼓士气。第一，提供了政策优惠，营改增，为中小企业免税，关于税收上只减不增等政策都为企业提供了便利。第二，光有政策环境是不够的，企业自身也要发展，提升品牌和质量。第三，“互联网+政务服务”为企业创造了良好的营商环境。之前我们办一件事很难，去某个部门办事，跑很远的路过去还不一定能找到人，“互联网+政务服务”让企业少跑腿、少走弯路。第四，未来企业有更大的发展空间。比如电力、电信、交通、天然气等都放宽了准入机制。

2015年我们公司提出了“全员职业化程度提高”和“企业实行全面预算管理”两大工作主线。在经济不景气，有些企业工资都发不了的情况下，我们拿出了100万进行人才培训，100万对关键领导干部进行股权奖励，因为创新归根到底是人才的驱动，要提高员工的职业技能技巧和管理水平。同时，通过预算确定销售目标，大计划、小调整，精打细算，降低企业成本，提高产品质量。

《中国经营报》：您近两年的提案都有关于加强行业标准制定的内容，塑料管道行业都有哪些质量问题?目前塑料管道行业的市场有多大?

程田青：近年来我国塑料管道生产量保持在10%左右的增长速度，到2015年全国塑料管道生产量接近1200万吨，塑料管道在全国各类管道中市场占有率超过60%。“十三五”期间，城市化建设速度加快、新农村建设、区域经济振兴等大型项目投资计划都将刺激塑料管道市场的需求，加上出口退税等政策的支持，塑料管道的市场还将进一步扩大。

但塑料管道最敏感的就是一个安全问题，它用于建筑类的上水下水、燃气管道等，涉及到人民群众的生命安全。目前塑料管道市场仍存在相关标准滞后、劣质产品冲击市场、技术研发投入不足、运输半径限制等不利因素，普通消费者往往缺乏鉴别真假的能力，由此引发的事故不在少数。

《中国经营报》：塑料管道流入市场需要经过哪些流程和审核?现行的行业监管中存在哪些不足之处?在加强行业标准制定、提升塑料管道质量方面您有何建议?

程田青：一部分是企业控制，一部分是市场管理和工程监督。从企业内部来说，原材料的购进、工艺配方、设备加工、最后制造成成品;进入市场后，变成了一个销售行为，是需要政府监管的。

现有的质量标准主要靠企业来把关，监督部门抽查，这种情况下，诚信度高的企业还比较可靠，社会上的一些企业质量就很难保证了。光有制度，也是杜绝不了假冒伪劣产品的，生产领域和销售领域都需要提高标准，加强监管。

第一、具有国家先进水平的产品应申请起草国际标准，注重生产中的过程控制和出厂检验控制，要求生产企业提升质量体系保障和检验设备的配置，逐步建立行业的质量认证制度。第二、建立和完善国家和地方塑料管道检测机构，开展产品质量监测监督和推广认定工作，禁止假冒伪劣产品进入市场，完善大口径PE给水管道的产品标准及工程应用规范，以知道产品的生产与应用。第三、伴随着塑料管道的生产和国家有关部门的推广应用，政府和用户部门、原料部门、检测部门、生产企业、设备加工企业等都需要有统一的标准来组织生产、进行行业管理、指导设备加工、市场质量监督。