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官方称油价大跌致北京拥堵加剧成品油消费税或将再次提高

2016-01-25 13:56:00

来源：互联网

据新浪财经报道，据接近政府部门的消息人士透露，财政部、国家税务总局等有关部委正在研究酝酿再次调整国内成品油消费税。根据目前情况，此次调整还将继续提高汽、柴油消费税单位税额。

对于此次调整的额度，上述消息人士认为，最终还是会参照油价的走势，原则上是油价越低，成品油消费税单位税额提高就会越多。

如果这一调整最终落实，将是自2014年11月、2014年12月、2015年1月之后，第四次调整成品油消费税单位税额。目前，汽油、柴油消税分别为1.52元/升、1.2元/升。

国际原油价格跌破27美元/桶之后，在1月22日出现报复性反弹，美油涨幅超过9%，布油涨幅超过10%，刷新1月12日以来的高位，收于32美元/桶。继续低于国内设置的40美元/桶“地板价”，因此1月27日国内汽柴油零售价将不做调整。

2015年1月12日，财政部和发改委就调整成品油等部分产品消费税政策答记者问时表示，从2014年11月28日以来，国家连续三次提高成品油消费税，为缓解对居民生活和经济运行的负面影响，都是选择油价下行时推出，提税不涨价，提税与降价同步进行，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。

财政部和发改委表示，提高成品油消费税后形成的新增收入，继续纳入一般公共预算统筹安排，积极支持以下方面：一是支持治理环境污染、应对气候变化。安排大气污染防治专项资金，重点支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。支持重点流域城镇污水处理管网设施建设，提高污水处理能力。支持具有重要饮水功能的水质良好湖泊及其相连的河流、地下水等水系保护等。二是促进节约能源，鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展，加快可再生能源开发利用，促进新能源汽车推广应用。

去年，社科院一份报告建议，在未来5-10年内油价都将保持在低位，中国可考虑减少对能源消费的补贴，增加对石油消费征税，将所得税收用于补贴中低收入群体。

我国成品油消费税高不高

“调整成品油消费税要考虑两个因素，一是百姓承受能力，二是对环境治理的促进作用。财政部财政科学研究所所长表示，合适的税率，就是在这两者之间找到平衡点。

我国消费税不是普遍征收，仅是对部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收。就成品油消费税税负来看，在国际上属于中等偏低水平，不利于引导企业和居民节约利用石油资源、减少大气污染物排放。目前雾霾等环境问题频发，连续调节成品油消费税，是借助于有利的窗口期，逐步完善这一税种的调整功能。但是，刘尚希表示，这对能源消费的影响不是立竿见影，而是潜移默化的。

也有专家认为，简单地进行国际对比，可能不切合实际。以德国为例，其汽油税负占价格比例约为57%，确实非常高，但德国汽油中收取的税收，最主要的用途就是用于道路建设。根据德国《高速公路养路费法》规定，只对12吨以上的卡车收费，其余车辆一律免费。也就是说，如果你只是一名开私家车的德国普通消费者，全国道路几乎是完全免费、畅行无阻的。而且德国人均收入水平是折合人民币1.8万元/月。