对标上海自贸区 成都构建内陆开放新高地

年底之前的成都青白江国际铁路港更加繁忙。满载“成都造”的蓉欧快铁从这里驶出，抵达欧洲大陆腹地——波兰罗兹。然后再将“欧洲造”商品一站运达成都，经此中转至全国各地。

“货物从青白江发出，就是已经出口了，不用再报关，这就是‘境内关外’监管。”成都市商务委员会主任郭启舟表示：“新交通方式造就了内陆口岸城市，这是成都创设内陆自贸区的现实支撑。”

目前，成都对标上海自贸区的改革试验正在进行中。一年多来，成都围绕投资管理改革、贸易便利化、金融创新、政府职能转变等重要领域，在全市范围内全面推广上海自贸区可复制经验，并引入普华永道会计师事务所进行第三方评估。

据了解，国家自贸区联席会办公室将在2016年3月后进行第二批自贸区的阶段性评估工作，之后将启动第三批自贸区的审批。

成都已向国务院上报了争取建设中国(成都)内陆自由贸易试验区的方案，将努力成为中西部内陆地区“改革的挖掘机和开放的破冰船”。

竞夺内陆自贸区

在上海自贸区试点之后，今年4月，广东、福建、天津作为第二批自贸区获批。获批自贸区均位于沿海地区。

而今年以来，包括成都、重庆、武汉、郑州、西安、兰州、长春等众多内陆城市提出设立“内陆自贸区”的方案，希望跻身第三批自贸区。

中国区域经济学会秘书长陈耀表示，自贸区进一步扩围或将重点放在内陆地区，中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。

12月2日，在四川省政府召开的新闻发布会上，四川省发改委主任唐利民称，“十三五”期间四川将创新内陆开放模式，争取创设中国(成都)内陆自由贸易试验区，“在先行先试上面要为全国做出经验，并且允许试错，容错，纠错”。

“从区位上看， 在成都创设内陆自贸区有非常重要的意义。”成都市经济发展研究院副院长李霞说，成都位于欧亚大陆的几何中心，是联接“一带一路”国家战略的重要枢纽和“西向开放”的战略前沿，是推进亚欧、亚太互联互通和经济贸易一体化的战略支点城市。创设中国(成都)内陆自贸区，搭建内陆开放型经济改革创新试验平台，将有利于发挥成都在国家战略实施中的引领、带动、辐射和示范作用，有利于进一步提升内陆和西部的要素集聚能力，有利于完善我国全方位、多层次对外开放体系，探索亚太自贸区发展新路径。

而在四川省社科院副院长盛毅看来，争创自贸区可以进一步倒逼四川省的改革。以改革推进开放，获取更大的开放红利。

探索内陆改革新格局

为了更好地推动改革，成都在对标学习上海经验方面下足了功夫。