成都：搭建全球“创业之城”新高地

编者按/11月9日~11日，成都全球创新创业交易会成功举办。来自全球创新创业领域的官员、专家学者以及风投机构、知名高校和创新型企业等各方面代表，围绕“开放创新、共享发展”主题进行了充分交流。在当前全国推进创新创业工作中，这一平台已经开始为全球创业者提供股权交易、产品交易、人才交易及资源对接四大板块的服务。这样的资源交流和共享机制，进一步推动了国内创新创业氛围，并做出了新的探索，就此，《中国经营报》特编发此组稿件，共同分享一座城市的创新创业。

“创新创业是人类社会发展的永恒主题;创新创业是经济发展的强大引擎;创新创业是城市转型的核心动力;创新创业是跨越国界的共同语言;创新创业是国际交流合作的重要载体。”11月11日，在2015成都创交会上，来自全球创新创业领域的官员、专家学者等各方代表发布了“全球创新创业成都共识”。

成都创交会正在搭建一个旨在促进全球创新创业高端要素的交流平台。“本次会议穿过了大陆，越过了海洋，将双方联系在一起，在聚集中欧中小企业，连接项目及潜在投资商，推动技能、人才的交流等方面都起着重要的作用。”欧盟驻华代表团副大使卡门·卡诺表示。

成都通过简政放权、破除体制机制障碍，以及财政税收金融等多举措大力扶持创新创业，形成人才和资本的汇集，成为与北京、上海、深圳等地齐名的全国性创新创业的聚集地。

成都能量

“我有一个强烈的感受，现在太多创新创业的资源到成都汇聚。”武汉东湖高新技术产业开发区管委会副主任夏亚民表示，在新一轮的创新创业浪潮里，成都已走在了前面。

成都特别重视平台的搭建。今年2月，以“菁蓉汇”为创业品牌的系列活动开始在各个区县和大学推开。“菁”，是精华、纯粹之意，是事物最纯粹、最美好的部分;“蓉”是成都简称，同时取“荣”谐音，有欣欣向荣之意;“汇”，指创业项目、创业资金、创业信息、创业人才、创业导师“五位一体”的汇聚。

成都打造“菁蓉汇”的主要目的，就是想帮助青年创业者激发创业灵感、获得创业资金、解答创业疑惑、交流创业经验，成为升级版“巴菲特盛宴”。

从开展活动以来的9个月里，软银中国、红杉资本、联想系资本、IDG、赛伯乐等全国知名300余家创投机构、超过6000家创业企业团队、逾万名青年大学生及创业者参与进来，尤其是“创业天府·菁蓉汇”活动品牌让创业者、投资人、企业家现场对话，实现“知本”和“资本”有效对接。

此外，去年5月成都还开通了科技创新创业服务平台——“科创通”。该平台整合了科技型中小微企业、科技服务机构、科技创新孵化载体的三方力量，旨在破解三方之间信息不对称的问题，构建交流互动的开放式社区平台。目前，科创通已聚集成都市4000多家科技型中小微企业、163家科技服务机构和60家科技创新孵化载体。

为了更好地推动创新创业，成都制定了《创新型城市建设2025规划》和《“创业天府”行动计划(2015-2025)》，实施了企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程等“六大科技创新工程”，出台了覆盖创新创业全链条的7大类46条政策，同时大力实施商事制度改革。

此外，成都还加强政策和资金扶持配套。全面深化行政体制改革，积极推进简政放权，实施权力清单、责任清单、程序清单、负面清单制度;在人事流动、金融扶持、平台搭建、大学生创业就业、小微企业扶持、科技人才创新创业资助等方面出台覆盖创新创业全链条的7大类46条政策，激励大众创业、万众创新。

成都还在改革科技创新的机制上迈出重大一步。出台了《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，鼓励在蓉高校开展成果使用权、处置权和收益权管理改革，着力破除高校科技成果转化“枷锁”，支持成果发明人开展成果转化实施，赋予创新者更大自主支配权，获得了政产学研用各方普遍欢迎，被誉为“最接地气”的科技改革。

“目前，各地都在为创新创业者提供发展空间，一般做法都是鼓励各类机构去发展孵化器，”夏亚民感叹说，“但是成都已经通过政府杠杆的方式，比如成都高新区一次性就购买了几十万平方米的孵化器空间，然后通过招标委托市场力量去专业化运营，为创新创业的团体提供专业的服务，我觉得这样一个方式非常值得我们学习。”

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