中国人口生育率持续下降探因

【中国经营网注】“生育率的下降和人口老龄化，并不简单是一个政策的问题，” 信达证券周四报告称。“目前，尽管二胎政策有所放开，但是符合条件的家庭真正生育二胎的并不多。许多评论即将此归结于政策尺度不够带来的结果，似乎只要政策足够生育率就会上升，而忽视了社会发展中必然面对的生育率下降的问题。”

实际上，当一个公民发现自己年轻时可以选择除了生儿育女以外的更丰富多彩的生活时，当社会的观念变得越来越开放、不再以是否生儿育女、尤其是中国传统的生儿子为人生的成功象征时，当一个中年人发现自己年老之后可以依靠养老金、医疗保障、而不是只能 依靠子女生活时，当人们工作内容越来越细分化、专业化，导致和异性接触的机会越来越少时，社会的生育率必然会下降。

据搜狐财经报道，华尔街见闻近日提及，学界对中国人口危机的担忧日益加深。从计划生育开始实施到现在，已经过去了35年，我国人口呈现出老龄化、少子化的趋势。人口学者、高级统计师姚美雄预计，2020年之后将爆发招工难、娶妻难和养老难，从而制约社会经济发展。

政府显然也意识到了这一问题。中国未来人口发展战略报告已经上递到决策层，报告建议立即放开全面二孩政策，第一财经日报报道称。一位知情人士表示，报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切。

然而，“生育率的下降和人口老龄化，并不简单是一个政策的问题，” 信达证券周四报告称。“目前，尽管二胎政策有所放开，但是符合条件的家庭真正生育二胎的并不多。许多评论即将此归结于政策尺度不够带来的结果，似乎只要政策足够生育率就会上升，而忽视了社会发展中必然面对的生育率下降的问题。”

以新加坡为例：

在李光耀所著的《李光耀观天下》一书中 ，李光耀明确的提到了对新加坡人口问题的担忧，指出尽管政府 加大对生育子女的补贴(而不是中国目前实行的限制)，新加坡 的生育率仍然很难提高。

新加坡人并不像几十年前一样愿意生育子女，这关乎个人一辈子的生活选择问题，而不仅仅是社会补贴所提供的金钱所能左右的 。

他指出，生育率的下降来自多种方面，社会分工的细致导致的人 与人之间沟通减少、社会完善导致对子女依赖的减少、个人娱乐 的丰富导致的家庭凝聚力下降等因素，都造成了新加坡的生育率 下降。 在这种情况下，新加坡只有通过不断引进年轻的海外移民，才能够缓解生育率下降所带来的问题。

“我们必须意识到，随着社会的发展和进化，在许多层面上人们的生活被改变了，而这种改变会带来生育率不可逆转的下滑。” 陈嘉禾带领的信达策略团队写道。

尽管社会政策的制定，能够在某种程度上减小下滑的速度，但是 把生育率的降低完全归责于社会政策、期望通过完美政策的制定 就能彻底解决老龄化的问题，无疑是不切实际的。

当一个公民发现自己年轻时可以选择除了生儿育女以外的更丰富 多彩的生活时，当社会的观念变得越来越开放、不再以是否生儿 育女、尤其是中国传统的生儿子为人生的成功象征时，当一个中 年人发现自己年老之后可以依靠养老金、医疗保障、而不是只能 依靠子女生活时，当人们工作内容越来越细分化、专业化，导致和异性接触的机会越来越少时，社会的生育率必然会下降。

另一方面，“即使中国的人口政策能够顺利的增加生育率、解决老龄化问题，我们又会面临另一个严重的社会问题：人口膨胀。”

因为中国是全球人口第一大国，任何试图解决老龄化问题的人口政策都会带来已经有13亿多的族群进一步扩大，而过多的人口会导致中国陷入经济发展的致命陷阱：没有足够的资源。

“在试图用更多的年轻人口解决老龄化问题时，我们一定要思考如何解决更多的人口需要更多资源的问题，而这个问题并不容易回答，” 这篇题为《改善人口结构的政策，并不是中国经济的特效药》的报告指出。

那么真正的出路在哪里?陈嘉禾等人写道：

也许，我们需要做的并不是简单的调整人口结构，在合理化教育以增加单位劳动力生产力、理顺市场和法制机制以减少浪费和重复建设、拓展高龄人群就业范围以避免人才浪费等方面，我们还有更多的事情要做。