汽车维修信息将公开 4S店垄断局面被打破

【中国经营报综合报道】10月8日，8部委联合发布《汽车维修技术信息公开实施管理办法》，自2016年1月1日起实施，明确汽车生产者应采用网上信息公开方式，公开所销售汽车车型的维修技术信息。汽车维修被4S店垄断的局面将被打破。

明年起，汽车维修技术信息将向所有维修经营者及消费者公开。

据每日经济新闻报道，10月8日，从交通运输部了解到，日前，交通运输部、环保部、商务部、国家工商总局等8部委联合发布《汽车维修技术信息公开实施管理办法》(简称《办法》)，自2016年1月1日起实施，明确汽车生产者应采用网上信息公开方式，公开所销售汽车车型的维修技术信息。《办法》要求，汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者及消费者无差别、无歧视、无延迟地公开所销售汽车车型的维修技术信息;不得通过设置技术壁垒排除、限制竞争，封锁或者垄断汽车维修市场。

中国汽车技术研究中心原主任王秉刚告诉记者，买车价钱可能不贵，但是，汽车维修一次一般非常昂贵，汽车维修行业存在很多问题，应该打破这种被4S店垄断的局面。

9类维修技术信息将透明化

8部委称，建立实施汽车维修技术信息公开制度，是在我国进入汽车社会新形势下深化汽车维修行业改革、促进汽车维修市场公平竞争、推动汽车维修技术进步、保护消费者合法权益的重要措施，对于保障全社会汽车维修质量、改善道路交通安全、促进大气污染防治具有重要作用，也有利于我国汽车维修业市场监管与国际接轨。

根据《办法》规定，汽车生产者应公开的维修技术信息主要包括9大类，分别为：车辆识别代号的编码原则;汽车维修手册，含电路接线图、电子控制系统故障代表码、排放控制系统信息、车身尺寸图、车轮定位参数的标准范围及调整方法等;零部件目录，含汽车生产者提供的用于售后服务的原厂零部件名称、商标和编号，零部件变更、升级、换代信息等;适用具体车型电子控制系统的软、硬件版本识别号;对车辆电子控制系统需要重新编程的信息;专用诊断、检测、维修工具和设备及其相关软件信息;车辆认证信息;技术服务通告;汽车召回信息和缺陷消除措施等。

汽车维修技术信息公开实行网上信息公开方式。汽车生产者应为信息用户提供可选择的，能够满足临时、短期或长期等不同信息使用需求的用户访问权限。此外，汽车生产者可以对汽车维修经营者、消费者提供有偿服务，根据不同访问权限设定相应收费标准。

同时，对于生产者的汽车维修技术信息公开设定了明确时间表，对“新定型”车型和“老车型”区别对待。

8部委还要求，各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通运输部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。

建汽车电子健康档案系统

“我们长期形成的到4S店维修的模式有很多弊端，买车必须到厂家指定的4S店维修，什么时候需要维修，要换什么零件，维修要多少钱，都是4S店定的，消费者没有主动权。”王秉刚说。

实际上，汽车维修行业的问题重重，今年3月15日，央视“315晚会”就曾曝光汽车过度维修问题。针对三个汽车品牌进行22次维修体检调查,遭遇过度维修16次,比率高达73%。

王秉刚介绍，以更换汽车机油为例，这么多年汽车发动机的技术有了很多进步，变得更加耐磨，但是，更换机油的周期仍旧较短。曾和润滑油方面的工程师研究过，认为现在这么短的换油周期没有道理。

除了过度维修等方面的问题之外，维修的价格可能更令很多车主感到不可理解。

一位车主向记者介绍，自己开车时不小心剐蹭，汽车大灯里面出现一点裂痕，到4S店维修，根本不提修理，直接要求全部换掉，而且一个大灯要价一万多元。“当时我就觉得不可能这么贵，4S店的人就说你不是买保险了吗?保险公司的人会给你赔，但是，这个价钱太贵了。”该车主说。

针对这些问题，打破垄断将成为《办法》的核心内容之一。同时，交通运输部将会同有关部门组建汽车维修技术信息公开实施工作专家委员会，负责政策咨询、标准审议、技术鉴定、争议调解等;采取政府购买服务的方式，委托技术支持单位，开展汽车维修技术信息公开的具体办法。此外，交通运输部将运用信息化技术，建立完善全国汽车电子健康档案系统平台。

需要政策持续加码

据中国经济网报道，在目前汽车厂家主导的零部件供应体系中，整车厂对供应商资质和零部件质量的认证都非常严格，整车组装的零部件容不得一点瑕疵，只要发生一起因零部件不合格引发的重大质量事故就能让汽车厂家品牌大损。而为整车厂配套的供应商为了长期订单，对质量的把控也很严。“当然，不符合主机厂要求的残次品在每个供应商都有，但它们迫于成本压力，就有不少流向了汽车后市场，很多‘副厂件’就是这个概念。”崔东树坦言，在我国，同质配件多是第三方配件生产企业在新车推向市场后模仿原厂配件而制造的，实际是低质替代，涉及抄袭和侵权，属于严打的范围。

不少业内人士还表示，指导意见的出台只是吹响了汽车行业整体破除垄断的号角，随着反垄断的深入，饱受诟病的汽车流通、销售环节的反垄断新规也将陆续出台。此次维修指导意见的出台虽然有利于消费者的权益，但汽车维修市场的雾霾短期内还难以全部驱逐，“阳光普照”有赖于整体的环境支持，包括指导意见具体细则的不断完善，监管者的严格执法，社会诚信体系的建立等。就普通消费者而言，新的指导意见的实施只是让其看到了可以获得更加实惠服务的条件，消费者在日常车辆的维修、保养中还是要多留意，以免带来一些不必要的损失。

(编辑：赵赵)