国家发改委主任徐绍史：国有企业改革文件即将出台

2015年夏季达沃斯论坛今日在大连召开。在《中国产业合作新愿景》论坛上，国家发展和改革委员会主任徐绍史透露，国有企业改革酝酿了一段时间，改革文件近期就会陆续出台。

徐绍史在回答记者提问时表示，国有企业在经济下行过程当中也采取了很多应对措施，今年上半年企业兼并重组速度非常快，企业兼并重组增速是16%，企业兼并重组的金额达到26%的增长。

徐绍史还说道，“政府对央企、国企、民企一视同仁，央企、国企可以享受的一些政策，对民营企业同样有效。”

本次论坛的主题是中国产业合作，在论坛发言中徐绍史指出，经济社会发展到今天，中国不能完全依靠出口消费品来拉动外需，应该从单纯出口消费品到进行国际的产能和装备合作，更好的来发展外需，这是顺应国际产业发展分工潮流的。

“中国作为全球第二大经济体，前些年都维持了两位数的增长，这两年也都在7%左右，中国经济的基本面是好的，中国经济对世界经济增长的贡献率要将近30%左右。中国现在又有了200多种工业品居世界前列，我们产业门类非常齐全，我们产能非常丰富，而且这些产能并不落后，是富余的产能，中国就要抓住这个机会来推动国际的产能和装备合作。发达经济体本身的产业要转型升级，而且发达经济体具有先进的技术、先进的管理，也具有雄厚的资金实力，问题在于它的成本比较高。”徐绍史说道。

徐绍史认为，广大发展中国家正在推进工业化、城镇化，他们需要大量的基础设施，需要有比较完善的产业体系。中国有能力有优势，发达国家也有先进技术、管理优势和能力，而发展中国家有需求、有市场，这三者契合到一起就能够大范围深度地推动国际的产能和装备合作，为整个世界经济复苏增添新的动力。

那么怎样推进国际产能和装备合作?徐绍史认为应该从四个方面入手。

一，建立合作机制，政府间也行、企业间也行，要有合作机制。

二，有框架方案，最近一年，或者两三年在产能装备合作上做什么、怎么做。

三，需要有比较明确的项目清单，特别是大项目，包括工业园区、产业积聚区。这个项目清单可以分两个部分：一个是早期收获项目清单，另一部分是愿景项目清单，滚动推动。

四，融资资金安排。因为资金对于产能装备合作非常重要，如果采用中国标准、中国技术、中国装备我们肯定在融资上给予支持。

具体到中国推进国际产能和装备合作，徐绍史表示是“共商、共建、共享”，“无论我们跟发达国家的结合还是跟发展中国家的合作，都需要共同商量、共同建设、共享利益，我们会非常好的去考虑产能合作对方国家的需要，考虑它的核心关切。我们主要是通过投资建厂，建设生产线、建设基础设施、建设产业链、建设产业集聚区来实施国际产能和装备合作，我们的原则就是国际惯例，商业原则、企业运作、政府引导，企业就通过我们刚才所说的这些途径，要么进行直接投资，要么进行技术合作，同时还可以有其他更丰富的合作方式。”

在中国国际产能和装备合作的实践方面，徐绍史透露：“我们已经跟法国正在酝酿合作去开辟第三方市场，去进行核电、能源、铁路方面的合作，我们商定要在明年年初达科尔召开中法达科尔三方合作会议，开辟第三方市场。”