深圳突施汽车限购真相：经济手段无法推行

【中国经营网综合报道】深圳市政府昨日下午17时40分突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。于此同时，多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店，禁止汽车交易。这个偏向于用市场手段调控市场资源的城市突然使出“行政大招”不由得让人错愕震惊。

那么，深圳的限购做法会不会引发其他城市效仿?对此，国家行政学院教授竹立家给出的答案是肯定的，他告诉记者，目前立法法修正草案并没有真正获得通过，有交通和住房等城市管理方面压力的地方政府很可能会集中出台一些限购和限行政策。

深圳突发限购政策

据第一财经日报报道，昨日(12月29日)17时40分，深圳市交委临时召开新闻发布会，表示将从当日18时起，正式出台汽车限购政策。随后，深圳市政府在其官方网站上发布消息表示，将从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。

自此，深圳成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，全国第8个汽车限购的城市。

值得玩味的是，在深圳市官方发布这一消息之前的下午4时20分左右，已有消息人士处获悉了限购的相关消息，彼时在社交平台上，一个关于“深圳将于晚间6时起实施限购”的消息也正大肆流传。

“一开始我是从网上看到这个消息，当时并没有全信。”家住深圳的张嫣(化名)表示。因为就在前不久，深圳市交委负责人在首届北上广深交通会议上明确表态，深圳不会学习北上广，不会限牌。

下午17时左右，一个消息灵通的朋友告诉张嫣这次传闻是真的，获知此消息的张嫣马上去了离公司不远处的大众4S店，“当时店里虽然只有十来个人，但能看出来都是为此而来。有人直接告诉销售不要现车，只要能马上签合同就可以。”张嫣表示。几乎与张嫣赶往大众4S店同时，李华也收到了来自4S店的电话，说因为马上会限购，之前谈好优惠3万元左右的一款车，现在只能原价销售。“最开始我没太在意，但当看到越来越多的消息流出时，再想去4S店，已经来不及了。”李华告诉记者。

“我们在下午5点左右才听到风声，6点钟左右，包括工商局在内的相关部门人士已经陆续到各大4S店，对收到的订单进行核查登记。而交警也开始在店外防守，不允许顾客再进入。”深圳一家东风日产4S店的销售人员称。也就是说，从消息传出到正式实施限购，中间留给消费者和销售方的反应时间不足2个小时。

事实上，与此前北京、天津、杭州实施限购前的彻夜抢购不同，深圳限购引发的“最后疯狂”几乎还没来得及开始，就已经宣告结束了。

另据每日经济新闻报道，深圳市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个，视道路承载能力、大气环境保护需要等情况适时调整。陈惠港补充表示，10万个指标中，2万个针对电动小汽车，其余8万个为普通小汽车，50%摇号，50%竞拍，并积极探索与碳排放交易相结合的竞拍方式，通过调控，不仅要解决小汽车增量问题，还要贯彻落实国家、省以及市部署的要求，体现节能减排环境保护的政策导向，加大新能源汽车的推广与应用。

随着限牌新政的实施，从本月底起，深圳也将对原特区内的限行道路进行调整。据悉，早晚高峰期间，除连接口岸的部分道路外，外地车辆均不能在深圳原特区内行驶。未来工作日早晚高峰期间(7：00-9：00，17：30-19：30)，需要进出口岸的非深圳核发机动车号牌载客汽车，可以从部分路线行驶。

而对以外的道路，交警部门表示，福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰期间禁止非深圳核发机动车号牌载客汽车通行。

不过，对于部分车辆，将不受限行的影响，包括执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车;持道路运输证件的客运车辆(不含租赁小汽车)，以及港澳号牌、使领馆号牌车辆。而对非深圳市核发机动车号牌载客汽车因全国、全省性大型会议、展会等活动需要在禁行时间、禁行道路通行的，应当提前到市交警部门办理机动车辆临时通行证，经批准方可按规定通行。

据了解，违反限行新政的机动车，将由市公安机关交通管理部门依照有关规定处理。而在新政发布之日起第一个月内为政策缓冲期，对违反本通告禁行规定的机动车只作警告处理。

此外，对于客运车辆，交警部门表示，非深圳市核发机动车号牌载客汽车自本月30日起第一次在禁行区域内违反禁行规定的，违法行为人可以申请免除一次道路交通安全违法行为罚款。经查证属实的，公安机关交通管理部门可以给予警告，免予罚款处罚。

针对深圳突发限购政策引发质疑，深圳市人民政府副秘书长朱廷峰表示，“据监测，深圳市中心城区晚高峰拥堵时长从2012年的38分钟上升至2014年的55分钟，目前机动车尾气排放占深圳PM2.5本地排放源的41%，已成为主要大气污染源，是导致灰霾天气的重要原因”。

而据深圳新闻网报道，今年以来，深圳道路交通形势尤为严峻，2014年11月，机动车上牌量高达6.8万辆，同比增长63%;12月1日-20日，机动车上牌4.2辆，同比增长132%。按照这种态势，深圳未来两年机动车将新增约100万辆，到2016年底机动车保有量将超过400万辆。如果不采取暂时限购措施，将无法阻挡深圳机动车快速增长的势头。到那个时候，深圳交通将积重难返，任何措施都将无法解决深圳的交通难题。

需要指出的是，据统计，目前深圳停车位总计约104万个，相比314万的机动车总量，缺口达三分之二，造成车辆乱停乱放，大大挤占了城市公共空间，严重影响了道路畅通、交通秩序、市容环境和消防安全。此次暂时限购小汽车，恰恰是为了城市的长远发展和市民的根本利益，这将为深圳交通综合治理赢得时间。

限购政策 影响几何?