山东高速公路延期收费之谜

【中经点评】兴起于上世纪90年代的收费高速公路，即将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1.6万公里。不过，到期后仍然收费的情况屡见不鲜，政府还贷公路如何避免出现“永远还不完”，需要出台相关的法规解释。

此外，与10年前相比，全国的高速公路建设规模及群众出行需求已有巨大变化，《收费公路管理条例》应尽快进行修订。“在《条例》出台前，急需出台相关的法规解释，为地方政府的具体操作提供必要的依据。”

据人民日报报道，日前有媒体报道称：山东交通部门宣布2015年底到期的15条(段)高速公路将继续收费。

12月3日，山东省政府有关部门接受本报记者采访时表示，这15条(段)即将达到收费期限的政府还贷高速公路今后是否能延期继续收费，仍在论证中，目前尚无明确结论。

计划推迟收费时限的省份并非只有山东一省。兴起于上世纪90年代的收费高速公路，即将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1.6万公里。这些道路延期收费到底合不合理、违不违法，正成为大家热议的话题。

现实很纠结

国家规定收费期限最长不得超过15年，但山东还有13条政府还贷高速公路不能按期偿还完贷款

到2015年底，山东省境内收费期限达到或超过15年的政府还贷高速公路，总数将达到15条。据山东省交通厅负责人12月3日透露，2015年年底前达到收费期限的15条政府还贷高速公路中，能还清银行贷款的项目只有2个，其他13个项目均不能按期偿还完贷款。

15年收费期限的设定，源自2004年11月1日实施的《收费公路管理条例》。其中明确规定：东部地区政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。

近年来屡屡引发争议的达到收费期限的政府还贷高速公路，基本上都是在《条例》施行之前就已经建成投运。按照《条例》，此类收费公路的规范，由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门依照《条例》规定的原则进行。

2011年6月10日，交通运输部、国家发改委、财政部等五部门联合发出《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，提出“实行统贷统还的政府还贷收费公路，其收费年限按照偿还完贷款即停止收费的原则执行”。

据有关方面负责人介绍，一些早期修建的四车道高速公路为缓解拥堵已扩建为八车道，为此增加的投资已经超过最初建设成本，同时还产生了新债务，如何合理地重新核定其收费期限，目前还没有明确规定。

否认暴利说

目前山东政府还贷高速公路每公里年均收费约334万元，收回建设初期投资要18—24年，收费员平均月薪约2000元