政治局定调央企薪酬改革幕后

【中国经营网综合报道】中央近日审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，提出要“建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法”。一时间，央企薪酬制度改革、特别是一向以高收入著称的银行高管薪酬何去何从，成为社会各界热议的话题。

不过，深圳一家私募机构人士表示，央企薪酬大幅下降或引爆高管离职潮。此举或引发高管从央企离职，创业或加入民企，央企人才流失未来发展堪忧。该人士认为，“从改革开放前后的历史进程相比来看，仅仅依靠思想激励，依靠加强监督管理，缺少必要的物质支撑，缺少必要的自主权，最终难以形成有效的激励。”

央企薪酬改革来了

据21世纪网报道，统计数据表明，2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元，央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约2～3倍，显著偏高。与此同时，全国城镇从业人员年平均工资仅为51474元。两相对比的话，央企负责人薪酬水平是前者的30~44倍之多。

对此，平安证券分析师魏伟表示，在政治局会议通过国企薪酬制度改革方案和规范业务支出的相关意见之后，各大国企高管降薪的消息就风声四起。

“我们认为，国有企业的薪酬制度和职务消费改革的确是当务之急，因为这是混合所有制改革的起点。”魏伟直言,“由于当前我国国有企业高管具有‘官商一体’的特征，使得我们难以辨别国企领导人到底是合格的企业家还是纯官僚，而后者对企业的业绩增长或改革创新并无任何贡献，却享受着丰厚的薪酬和高额的职务消费。”

“降低国企高管的薪酬和职务消费之后，能够避免国有企业混合所有制改革遭到来自高管层的阻挠，并保证混合所有制改革的顺利推进。”魏伟表示。

实际上，在有关央企薪酬待遇的两个改革方案在政治局会议通过后，一位知情人士表示，两个方案在执行上目前各有侧重，其中对于薪酬制度改革，有关部门正根据薪酬改革方案，起草进一步加强和改进中央管理企业负责人薪酬改革的具体办法。

据第一财经日报报道，人社部副部长邱小平表示，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度会比较大。虽然没有明确具体的调整幅度，但人社部实际上已经明确了薪酬调整的方式和大致水平。不过，宝钢集团相关负责人称，目前尚未看到正式的文件，但肯定会根据相关文件规定，严格执行。

根据方案，中央管理企业主要负责人基本年薪根据上年度中央企业在岗职工平均工资的一定倍数确定(其他中央管理企业负责人的基本年薪依据其岗位责任和承担风险等因素，按本企业主要负责人基本年薪的合理比例确定)，绩效年薪根据年度考核评价结果在不超过负责人基本年薪的一定倍数内确定，任期激励收入根据任期考核评价结果在不超过负责人任期内年薪总水平的一定比例内确定。

此前，国资委履行出资人的央企，其高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数，在2002年为9.85倍，到2010年扩大到13.39倍，之后趋于平缓。不过，据了解，也有央企正式基层员工与正厅级高层干部的收入相差近20倍。普通员工年收入5万多元，而正厅级干部年薪超过100万元。

以一家国有通信运营商为例，派遣工一年不超过3万元;而像社区经理、客户经理等基层岗位的正式员工干了一辈子，到50多岁，基本工资也不过2700元，完成任务后的绩效奖金在2500元左右，全年收入不过5万~6万元。

副科级、6岗正式员工的年收入不超过8万元。正科级、5岗中层干部年收入在10万元左右。副处级、4岗中层干部，加上各类奖金、福利等(下同)的年收入约20万元。正处级、3岗中高层干部年收入近30万元。副厅级、2岗高层干部年薪超过50万元。正厅级、1岗高层干部的年薪则超过100万元。

此前，仅国务院国资委所监管中央企业负责人的薪酬平均水平在75万元左右，像电力企业负责人的薪酬水平一般在70万~80万元，而国有金融机构企业负责人的水平在150万~200万元。如果按照10倍左右估计，央企负责人的薪酬会出现下降。

事实上，不同行业央企薪酬两极分化严重。根据上市公司公开数据统计，近几年不同行业上市央企董事长、总裁、总经理薪酬存在天壤之别。目前央企高管中还有近20个人拿着不足10万元年薪，例如乐凯胶片总经理郑文耀2013年的薪酬为80670元。

不得不提及的是，2013年，A股上市公司中最终年薪超过500万元的公司高管有53位，金融类机构就占据了近半壁江山。仅在2013年，A股16家上市银行共为管理层发放了4.8亿元薪酬。工、农、中、建、交五大行年报均公布了高管的固定部分薪酬，其董事长平均为103.73万元。

其中，工行董事长姜建清2013年薪酬为199.56万元，而2013年5月底才出任中国银行董事长的田国立8个月拿了135.82万元。在2012年和2013年年报中，中国银行信贷风险总监詹伟坚年薪分别为596万元、574万元，连年问鼎国有上市银行薪酬榜，加上绩效年薪后，其全年收入更是高达850万元。

同样，保险高管薪酬亦不低，如中国太保董事长高国富2013年报酬税后总额就达190.2万元。

不过，如果实施新的薪酬制度的话，国有商业银行高管薪酬与股份制银行薪酬差距也将越拉越大。2013年，平安银行行长邵平全年薪酬高达833.26万元。但平安银行全年实现净利润152.31亿元与工商银行同期数2626.49亿元相比，仅为后者的5.8%，但行长邵平薪酬却是工行董事长姜建清的4.17倍。并且，新的薪酬制度将进一步拉大两者的差距，对国有银行高管的冲击是显而易见的。