经适房变身商品房 鲲达地产违规获利数亿元

李正豪 大连经适房乱象丛生。

国家审计署2014年7月18日的审计报告披露，大连市102户不符合保障条件的家庭违规享受了102套廉租住房。

《中国经营报》记者近日获悉，大连市甘井子区一个25万多平方米体量的经济适用房项目， 20%左右的房源被用于回迁安置，剩下大约80%的房源先是被当地政府回收、后又被低价拍卖给了项目开发商;通过这样一个来回的折腾，项目开发商——大连鲲达房地产开发有限公司可以从中获利数亿元人民币。

对于大连市经适房的上述乱象，本报记者致函大连市委宣传部求证相关信息，但截至发稿前没有获得任何回复。

经适房变商品房

“大连市甘井子区盐岛湖项目，本来是个经济适用房项目，结果被开发商变成了商品房项目，至今仍在销售。”近日，大连市民贾明(化名)向记者爆料表示：“这个事情一直没有被披露出来，可能是国家审计署也没能审计出来。”

大连市政府2008年决定启动甘井子区泉水前盐村经济适用房项目，当年9月3日对该项目10余万平方米的国有建设用地使用权做了批复。

当时的批复表明，该项目10余万平方米国有土地均为无偿划拨，建设面积为25万余平方米;建成的经济适用房计划用于泉水新区以及前盐村动迁居民的回迁安置，不得对外销售。

大连鲲达房地产开发有限公司(以下简称“鲲达地产”)也是在2009年取得甘井子区该经济适用房项目的开发权，项目名称为盐湖岛小区，亦即专门用于泉水新区以及前盐村动迁居民回迁安置的经济适用房项目。

鲲达地产较为神秘，公开资料显示，该公司“是一家集房地产开发、销售于一体的多元化、现代化股份制企业”，位于大连市甘井子大连湾街道前盐村委会，法人代表为王有双。

2009年6月30日公开的一份《盐湖岛小区(泉水新区前盐村经济适用住房项目)建设项目》环评报告显示，鲲达地产投资7.5亿元建设该项目。

该项目位于大连市甘井子区泉水新区振兴路南侧，规划用地14.15公顷，工程总建筑面积为258792平方米，居住区总建筑面积252792平方米，其中地上214718平方米，地下半地下38074平方米;该项目共建设42栋建筑，其包括28栋7—24层的地上建筑，7栋独立公建，5栋半地下车库，地下建筑包括1栋地下车库和1栋地下煤气调压站。

该项目2010年8月部分完工，并对动迁居民进行了安置。

但“总共2000多套房源，用于动迁安置的只有500多套”。贾明告诉记者，剩下的大量房源，被政府以“回迁用房剩余房源”的名义收回。

据贾明介绍，该项目2381套房源，用于回迁安置的有586套，占总套数的24.6%;回迁安置面积5.3万余平方米，占项目总面积的21%左右。

剩余的1795套房源被称为“回迁用房剩余房源”。大连市政府办公厅2010年9月26日的一份《会议纪要》表明：“根据张军副市长批示精神，王忠彦副秘书长主持召开会议，研究解决前盐村回迁用房剩余房源等有关问题。”

就是这次会议决定，大连市政府先将该项目剩余房源收回，再以挂牌方式重新供地，然后将剩余房源变为商品房对外销售。

“所谓的土地和房源的回收，再走拍卖程序，都是走过场，过场走完以后就堂而皇之地变成了商品房。”贾明表示，后来鲲达地产分批办理了商品房预售许可证，上市销售了剩余房源。

在“鲲达盐岛湖”售楼处，记者了解到，该项目一期房源目前仅剩几十套，均为130平方米以上的大户型，销售起价为8300元/平方米;该项目二期将于10月开盘，二期多位小户型，开盘价格为8000元/平方米左右。