东莞"稳外贸"样本

【中经点评】对于地方政府而言，在外贸形势不佳的大背景下，"稳外贸"就是要给外贸企业生存的空间，包括税负的减免、政策体制的调整等等。实际上，当前外贸企业面临的最大难题还不是订单的减少，是用工成本的逐年上涨以及招工难。这将是政府和相关企业努力的方向。

据第一财经日报报道，“如果要达到这个目标，意味着从5月份开始，每个月进出口平均增速要达到11.3%。”商务部外贸司司长张骥5月底说。

他说的目标是指今年全年的外贸增长目标7.5%。而商务部在全国范围内组织6000多家企业广泛征求意见得到的反馈是：要完成这个目标，任务艰巨。

海关总署的数据显示，今年1～5月，我国进出口总值10.3万亿元人民币，同比下降2.2%。

在此背景下，5月份国家出台了《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》，随后海关、国税局等相关部委均出台了细化措施，广东、天津等地也推出地方“稳外贸”版本。

在外贸低迷、动力不足之时，有着“外贸火车头”之称的东莞如何稳住?“稳外贸”的东莞样本对全国来讲都有着借鉴意义。

政府主导的“后援团”

在不久前落幕的2014中国加工贸易产品博览会(东莞)(下称“加博会”)现场，有一个展台很特别。这里展出的不是产品，而是一块“东莞市外贸转型升级支援服务中心”的大牌子。

有一个背景是：一提加工贸易，全国看广东，广东看东莞，截至目前，加工贸易占东莞外贸总额的70%左右。

这个服务支援中心具体怎么支援，如何服务?该中心的工作人员告诉《第一财经日报》记者： “就是为了解决外贸企业思路、技术、资金和人才的问题。”

上述工作人员说，中心不向企业收费，只向入驻机构征收一定的租金。入驻的服务机构分为工业设计、科研服务、品牌推广、融资创投、人力资源、财税服务以及法律服务等七大类。

东莞市政府对该中心前三个年度给予总额不超过1000万元资金扶持，用于场地租金、平台搭建、管理费、日常宣传运作以及优秀机构奖励等方面。

曾经一个成功的服务案例是，一家做安防设备的外贸企业想转型，但面临缺人、缺技术的困境，在该中心团队的牵头下，这家企业与一所高校达成了产学研合作，共建科研实验室，一举解决了人才和技术的难题。

广东省商务厅副厅长郑建荣6月表示，传统外贸企业出路的关键在于引导它们向“微笑曲线”两端延伸，除了要给它们以创新的平台，还需要做的就是优化贸易环境。

东莞市政府对加工贸易类企业的支持体现在各个细节。据《第一财经日报》记者了解，加博会三年来均不向企业收取场租，而是由市政府和企业所在镇的镇政府各补贴一半。政府还专门拨付辅导经费，为企业转型升级中的诊断辅导“买单”。