环保部罚脱硫\"作弊生\"4亿 五大电力集团屡罚屡犯

【中国经营网综合报道】据每日经济新闻的报道，近日，环保部发布公告，对2013年脱硫设施存在突出问题的19家企业予以处罚。新华社消息称，19家企业的罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。

值得注意的是，在19家上榜企业中，五大电力集团均有下属子公司上榜，此外还有华润、中石油、神华等央企子公司亦在名单中。

中国五大发电集团是指中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司，五大发电集团都是以电为主，发展电力上下游产业，形成相辅相成的产业链条。

去年5月份，环保部已经对多家央企电厂的脱硫数据造假问题进行过公示处罚，但不少企业依旧屡罚屡犯。

电力企业屡罚屡犯

国家环保部官网公布的受罚企业名单中，包括沈阳华润热电有限公司、新疆华电喀什二期发电有限责任公司、阳城国际发电有限责任公司、中电投平顶山姚孟第二发电有限公司、华润电力(兴宁)有限公司、大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司、中国石油宁夏石化公司等19家，其中电力企业是重灾区。

五大电力华能、国电、华电、大唐、中电投下属控股或参股子公司均有上榜。其中新疆华电喀什二期发电有限责任公司涉及的问题是"该公司1#、2#机组脱硫设施自投运后经常停运，长期超标排放"；阳城国际发电有限责任公司涉及的问题是 "1#-4#机组脱硫改造期间，脱硫设施未同步投运"等。

脱硫问题是电力行业屡罚屡犯的问题。去年5月份，环保部公布了2012年度全国主要污染物总量排查处罚情况，对15家企业脱硫设施不正常运作、监测数据弄虚作假的行为进行挂牌督办。彼时就有多家电力企业上榜。

"目前电企盈利状况已经有了很大改观，这种情况下还去脱硫造假，实在说不过去，我认为该罚。"港富集团黑色产业分析师张志斌表示。

事实上，在此前，业内有相对宽容的声音，认为电力企业在脱硫脱硝上的执行不力或与装置前期投入多，补贴难覆盖成本有关，而且电力企业财力也有限。不过，目前这些已经难以再成执行不力的借口。

张志斌表示，因为煤价大幅下跌，电力企业盈利已经出现大幅好转，而且国家有针对脱硫电价的专项补贴，大致为0.015元/千瓦时。"再在脱硫问题上执行不力就实在说不过去了，这一次的确该罚。"

据新华社今年初报道，煤价走低让以火电为主的发电集团利润大翻身，2013年五大发电集团利润总额达740.34亿元，创近年新高。规模最大的华能集团2013年实现利润208.44亿元，国电集团157.94亿元、华电集团151.74亿元、中电投集团111.56亿元、大唐集团110.66亿元。

张志斌解释称，执行不力一方面在于监测不严之下的逐利行为；另一方面央企内部存在的"技术官僚"问题，"目前脱硫技术已经很成熟，改进新的装备不仅能够在环保上达标，而且在经济性方面也是可观的，但企业内部存在一些不愿意更改设备的技术方面负责人。”

电力国企脱硫造假骗取补助

环保部6月14日通报，决定对黑龙江鸡西等5个地市实施区域限批，对河北承德上板城工业聚集区白河南污水处理厂等18家污水处理厂，以及沈阳华润热电公司等19家公司实行挂牌督办。值得注意的是，环保部这次挂牌督办的企业中有很多是央企，尤其像华润电力旗下就有3家企业被通报并挂牌督办。

据了解，华润集团目前是享受脱硫电价补助最多的企业之一，这三家电力企业每年享受的国家脱硫补助一个多亿，那么这些企业又是怎样脱硫的呢？