沈阳“限购松绑”或引发连锁反应

李慧敏

6月10日起，网传沈阳限购取消，本地人和外地人可购多套住宅。一天之后，沈阳市政府相关部门回应称，沈阳市并未实施所谓的全面取消限购政策，但并没有说明在限购政策方面是否做了微调。

《中国经营报》记者了解到，沈阳的“限购松绑”风波背后是各方意图激活沈阳房地产市场、土地交易市场的“阳谋”。此前，沈阳的购房者就已经能突破限购，购得二套、三套房，而房地产对当地的税收贡献率也长期保持稳定。

事实上，限购政策从2013年年底开始，就已经动摇，由于中央层面没有再发出明确的延续限购的政策信号，不少承受经济压力的地方政府已经在打擦边球。业内人士分析，沈阳的“尝试”如果没有受到中央的干预，有可能引发全国“限购松绑”的连锁反应。

限购松绑

6月10日下午，上海易居房地产研究院副院长杨红旭在其新浪V认证微博上称，从中介内部获取的消息，即日起，沈阳限购取消，本地人和外地人可购多套住宅。

6月10日晚沈阳市住建系统一位官员证实沈阳并未全面取消限购，只是调整。沈阳市正在调整限购政策，具体内容是针对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，即对本市户籍家庭拥有2套及以上住房在二环内可以购买多套房屋，但银行不提供任何贷款，需要一次性付款，不给予任何形式贷款。6月11日，沈阳市房管局官方回应，并未接到通知取消限购，“还按照原来的限购方案执行”。

继2010年新国十条特别是2011年1月国八条之后，除重庆、拉萨之外，全国4个直辖市、5个计划单列市、26个省会城市，被迫限购。同时，佛山、珠海、三亚、苏州、无锡、徐州、温州、绍兴、金华、衢州、台州、舟山等地级市亦实行限购。

杨红旭认为，部分城市政策力度偏弱，比如成都原来只限市中心六区，贵阳只限一环内，长沙只限新房，衢州允许本地家庭拥有三套房。

限购之初，沈阳也只限二环以内，内容主要为：沈阳市人口密集、房价过高的二环区域内，暂时实行居民家庭限购住房套数政策。

而自2013年年初国五条细则出台及年底的“沈八条”落地之后，沈阳限购范围由原来的二环内扩至整个城市，沈阳开始了“全城限购”。

但沈阳一位房地产业内人士表示，“限购是否取消，包括从开始实施的限购，对于沈阳人来说，本身就不算个事儿。”

据介绍，自2011年以后，4年来沈阳市的限购政策一直在延续执行，但沈阳人的购房实际上并未因“限购”而受到明显抑制。

“实际上买二套房三套房也都顺利实施，表面上的政策都有，但是操作的时候都是政策从宽，弹性很大。”上述业内人士表示，政府、开发商和购房者在限购的问题上保有相当的默契。

据介绍，“从宽”的具体做法，就是到房产交易查询窗口，自己填个表声明是首套自住房即可，工作人员也并不真正去重新核查。而在政府方面，从来没有明文规定只填个表不核查，出了问题则为房产局工作人员工作失职。

“关于二套、三套房如何处理，其实已经形成了一套完整的产业链。”某楼盘销售经理介绍，目前售楼员已经并不单一指望售楼赚取提成，更多的是从帮助购房者做首套房手续提取佣金，“售楼员甚至把可以帮忙处理首套房证明来当做销售的卖点之一，通过中介与银行等实现沟通。”该经理表示。

调整背后

“进入2014年，沈阳的房地产状况非常低迷。开发商信心逐渐丧失，不少开发商已经在做撤出沈阳的打算。”一家中国地产前20强企业沈阳公司老总表示，近期沈阳市政府多次召集开发商开会，研究如何提振沈阳房地产市场的问题。

据其介绍，在4月份的一次会议上，一位市领导公布了几个内部数字，数字表明，2014年前几个月，房地产对税收的贡献力下滑严重，政府希望通过与开发商以及媒体之间的默契配合，激活房地产市场。