5月300个城市土地出让金锐减 楼市泡沫究竟破没破？

【中国经营网综合报道】楼市低迷的境况正在愈演愈烈。而受此影响，土地市场的现状也难言乐观。

据最新数据显示，5月份，全国300个城市的土地成交量和出让金均出现锐减。

5月全国300个城市土地出让金锐减

据每日经济新闻报道，中国指数研究院最新报告显示，5月全国300个城市共成交土地1767宗，环比减少19%，同比减少45%;土地出让金总额1375亿元，环比下降30%，同比下降38%。土地成交量和出让金均锐减。而5月土地成交面积6221万平方米，环比减少26%，同比减少49%。其中，住宅用地414块，环比减少37%，同比减少54%;成交面积1774万平方米，环比下降42%，同比下降56%。

报道表示，与往年土地市场火热的景象相比，今年交易异常冷清，甚至有部分城市两个月都未成交一宗。“打响楼市降价第一枪”的杭州土地市场，从今年3月至今，杭州主城区尚未出让过一宗宅地。6月杭州推出的12宗土地，仅有1宗商住用地，其余全都是商业用地。

此外，不仅杭州土地市场低迷，全国其他地区推出的土地成交数量也出现锐减，而且大多数地块以底价出让。6月5日，武汉10宗土地出让就有9宗地以底价成交，其他地块则出现无人报价最后流拍。5月27日，沈阳土地交易中心3宗土地出让，因无人报名参与竞拍，导致全部流拍。5月，沈阳共推出18宗地块，其中10块流拍。长沙、佛山也经历了土地流拍的尴尬局面，

土地市场的低迷现状，不仅出现在二、三线城市，一、二线也未能幸免。其中，广州、南京等地即使有土地成交，也多为底价成交。而上海计划推出的2幅地块因无人竞拍而延期出让。

另外，报道也表示，土地市场不仅出现流拍，有的地方甚至出现零成交。比如5月的济南土地市场就颇为冷清，再现出让、成交“双挂零”的局面。

而土地市场的降温，也带来土地出让金的萎缩。易居房地产研究院最新数据显示，10个典型城市5月份土地出让金收入578亿元，环比下降20.3%，同比下降24.6%，这是该指标20个月来首次落入同比下滑区间。

除此之外，报道还表示，土地市场降温也引发社会对土地财政的讨论。去年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，今年一季度土地出让收入达到1.08万亿元，同期地方财政收入1.95万亿元。土地出让收入与地方公共财政收入比达1:1.8，地方财政对土地的依赖程度并没有减轻。

中央财经大学财经研究院院长王雍君说，“在经济增长趋缓的时候，地方政府对土地出让金的依赖程度更高。地方政府想要戒除对‘土地财政’的依赖，应该需要一个过程。”

华中科技大学教授中国乡村治理研究中心主任贺雪峰也对此表示，土地财政作为城市基础设施的基础，是进一步支撑城市扩大的重要保障，如果地方政府没有土地出让收入，城市基础设施建设就跟不上。

但同策咨询机构研究部总监张宏伟则认为，土地出让金减少不是坏事，可以促地方政府调整产业结构，“如果土地市场不好，城市建设怎么办，债务怎么办，地方不能单纯依赖房地产市场，需要新兴战略型产业，更多地进行结构调整以促城市转型。”

房价下跌属于正常现象?

事实上，除了土地出让金的减少之外，面对目前房价普遍下跌的现状，不少观点认为楼市泡沫正在一点点的破裂。但也有观点认为，这属于楼市的正常调节，不必夸大这其中的冲击作用。

人民日报海外版对此报道表示，今年以来，在一二线城市和三四线城市的楼市分化特征逐渐显现，部分地区房价出现下跌的背景下，市场频现楼市“拐点”论。中国指数研究院日前发布的百城价格指数显示，5月份全国100个城市新建住宅平均价格为10978元/平方米，环比上月下跌0.32%，这是在2012年6月以来连续环比上涨23个月后的首次环比下跌。这一数据的公布，再加上各地不时传出调控“松绑”的消息，使得市场加大了对楼市的担忧。

然而，这一担忧显然是被过度放大了。住建部总经济师冯俊近日表示，目前房地产市场的大多数指标都在增长，只有少数指标出现了负增长，比如新开工面积、销售面积、成交量等。他强调，虽然整个增速在下降，但这并不等于负增长。

“以前增速那么高，现在增速下降一点儿，也属于市场正常的调节。”冯俊指出，近期房价同比增长是负的，主要是受到去年同期基数过大的影响。现在的房地产市场确实出现了一定的分化，有些地方库存量过大，有些地方比较短缺，今年政府工作报告已经对此提出了“分类调控”的基本原则。房地产市场调控主要目标是追求供求平衡、市场平稳，仅仅把价格作为调控目标过于狭义化。

同时，报道还表示，在当前经济增速下行压力依然较大的情况下，房地产市场出现一定调整固然会加大“稳增长”调控的难度，但这并不表示各地房价都会出现大幅下跌，也不意味着将对当前经济造成严重冲击。

“我们并不认为中国会出现其他新兴市场常见的房价崩盘，或出现金融或国际收支危机。”瑞银中国首席经济学家汪涛表示，有两个关键因素决定了中国房地产市场崩盘的可能性较小：第一，居民部门资产负债表较为健康，杠杆率较低。这意味着房贷违约风险整体上应该可控，购房者不太可能被迫出售住房。第二，政府仍有能力和意愿应对房地产下行，支持经济增长。决策层已经开始增加基础设施投资、加快保障房建设、推进有助于增长的改革，包括简政放权、向民营资本开放更多行业、扩大社会保障覆盖面、降低小微企业税负等。