楼市“限降令”来袭：多城只能降价15%-20%？

【中国经营网综合报道】低迷的楼市似乎仍在延续，开发商试图通过降价卖房来回笼资金，却遭遇政府的“限降令”。报道称，在多个城市出现了开发商降价超过15%-20%，导致购房者无法网签的案例。为什么会有“限降令”？多位开发商均认为，政府“限降”可能是稳定市场信心，避免价格出现大幅波动。

另据报道，当初为平抑房价上涨而出台的“限购”政策，在如今楼市进入下行通道的情况下，已成为“松不得也紧不得”的难题。住建部为何不赞同放松限购？有政府人士解释称，放松限购会向市场传递政府救市的错误信号外，而限购即使放松，也未必能有效推动市场成交量。

多城楼市设15%-20%降价上限

“几乎每个城市都有这样的管控系统。”深圳规划国土委有关人士表示，深圳是最早明文规定对涨价和降价行为进行管制的，而大部分城市只是暗中执行而已。

据华夏时报报道，杭州市政府不久前出台规定，自5月23日起，如果商品房实际成交价低于备案价超过15%，将通过技术手段限制网签。此规定甫一发布，一石激起千层浪，杭州政府不愿房价大跌的声音不绝于耳。

在东莞，日前出现了开发商降价超过15%，导致购房者无法网签的案例。日前有媒体报道，东莞南城刚需大盘世纪城·幸福公馆于4月底开盘时，其中一栋楼推出带精装修的特价房，整体均价约为9800元/平方米。而东莞市物价局网站上，该栋备案的整体均价为12439元/平方米。也就是说，这部分房源价格下降幅度高达21%，明显超过了规定的15%。

部分购房者买到世纪城·幸福公馆推出的特价房后发现，由于这批房源低于开发商此前备案价2000多元/平方米，违反了政府“超过备案价15%降幅，需重新备案”的规定，无法进行网签。

“客户不用担心备不了案，开发商会想办法解决的。”世纪城·幸福公馆售楼处一位销售人员如是说。

实际上，早在2011年，东莞住建局、房管部门就联合发布文件规定，新建商品住房项目，销售价格一经备案，将自动设置15%的下调限幅。

“这几年一直都是这样管制的，东莞的开发商都知道，我们对涨价重新备案的审核时间是2个月，降价走完流程需要20天左右，从审批时间上也能看出，降价比涨价相对要容易。”上述东莞物价局工作人员说。

此外，深圳、上海及南京等地都有类似的规定。

2011年第四季度，龙湖、绿地、中海地产等大型房企在上海进行降价促销，多个项目房价下调幅度超过20%，其中一些项目的售楼处被前期业主打砸。针对楼市乱象，上海市住房保障和房屋管理局于当年11月出台措施，规定房地产项目销售价格浮动幅度超过20%，开发企业需要重新备案审批。

浦东新区建交委房屋管理处副处长陈建军曾公开表示，2011年10月向上海市房管局上报，申请暂停中海在浦东一项目的网上预售备案登记。

“目前深圳的备案系统自动设置了价格浮动的上下限。自2010年9月起，深圳对销售价格超出备案价格的楼盘均不予网签，而降价则设置了15%的上限。”深圳市规划国土委一位内部人士称。

“现在市场信心不足，不降价很难换来成交量，如果地方政府不让我们大幅降价促销，我们的日子会越来越难过。”一家上市房企杭州营销负责人说。

接受采访的多位开发商均认为，政府“限降”可能是想稳定市场信心，避免价格出现较大波动，但对一些急于回笼资金的开发商来说，耽误了出货时机，资金链有可能出现断裂的风险。

一位不愿具名的业内人士质疑，本届政府的改革思路是减少对市场的干预，让市场在资源配置中起决定性作用，地方政府限制房企降价的行为明显有违这一思路。

业内人士：住建部为何不赞同放松限购

日前住建部兵分几路调研珠三角区域、长三角区域部分城市，并举办座谈会。华南某市一位参与住建部座谈会的政府人士透露，住建部官员在会上表示，地方确有自主调控的权利，但并不等同于放松限购。

“住建部官员在座谈会上提到，放松限购不一定有什么效果。”上述参与住建部座谈会的人士称。

“住建部官员不赞同放松限购的原因，除了此举会向市场传递政府救市的错误信号外，另一原因是限购即使放松，也未必能有效推动市场成交量。”上述人士表示，从目前执行限购的城市来看，影响其成交量的并非限购政策，而是因为市场预期。

“过去限购是因为房价大涨，现在取消限购可能传递相反的信号。限购被认为是守住市场调控最后的防线，一旦最后的防线解除，成交量仍不见起色的话，市场信心将彻底崩溃。”上述人士说。

截至目前，在全国范围内，只有广西南宁市公开发文放松限购政策。4月底，南宁市政府明确，从4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭，可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。