科技创新成粤港澳大湾区转型升级引擎

从全国来看，为什么粤港澳大湾区可以做科技创新，主要有几大方面的优势。

第一是市场机制优势。科技创新需要让市场发挥决定性作用，这样才能把科技创新的对应要素组织起来。科技创新是一个风险性的投资，众所周知，投下去的钱可能会高收益，但还有可能会有比较大的亏空，甚至投下去的钱什么都没有了。如果是一个靠政府资源为主导和国有资源为主导的经济体是不敢干这个事情的，而珠江三角洲地区是市场发挥着资源配置决定性力量的地区，特别是深圳，这有很大优势。

第二是产业优势。珠江三角洲地区，以深圳为代表，已经形成了一个庞大的制造业链条和制造业集群，尤其是IT行业、机械、制造行业及生物医药行业等，这些行业组织在一起，恰恰大部分都集中在了国家现在高质量发展下的战略型新兴产业的领域，已经具有了加工、组装、生产的能力，顺着产业链向上延伸，就会形成一个强大产业基础下的研发能力。

第三大优势，是粤港澳大湾区和国际市场的结合非常密切。任何科技创新出来的技术和产品，必须要折换成为现金流，挣不到钱、拿不到现金流的技术，那都是废品。但在粤港澳大湾区，可以一方面依托国际市场开拓自己研发出来的产品市场，另一方面可以依托国内市场。因此，粤港澳大湾区自始自终都是在两个扇面的市场之中，发挥自己的能量。在国际市场开拓方面，其他城市就不如粤港澳大湾区。

第四大优势，是粤港澳大湾区和港澳嫁接在一起。特别是香港与澳门对应的科技创新元素，这在国内其他地方是难以实现的，比如科技创新里面的金融创新，我们国内很难完全满足这样的要求，而香港可以创新，澳门也可以创新。另外，大学的人才引进方面，香港与澳门也有独特的优势。

我个人觉得，以上这些因素汇集在一起，就是粤港澳大湾区为什么可以率先走科技创新、建设国际科技创新中心的重要因素。

现在，粤港澳大湾区已经形成如此庞大的体系，已经形成这样的能量，也有很好的产业基础。接下来，让市场进一步发挥引领性的作用，政府加以推动，粤港澳大湾区就可以解决相应的科技创新方案。

具体来说，就是以企业为主体，扮演科技创新的主体作用。与此同时，产业园区进行转型升级。通过这两个方面的引领，主体的企业和平台的园区，再加上政府的推动，这样就可以很快实现科技创新。

在粤港澳大湾区的建设中，有这么几个重要的内容：第一，是把经济发展动力转到科技创新这个领域；第二是建设一个世界级的城市群；第三是在“一带一路”上发挥引领性的作用；第四是要强化粤港澳之间的合作。

这四大方面就是粤港澳大湾区的升级版。粤港澳大湾区之间的合作，过去1.0版本主要是加工组装产业的合作，2.0版本是服务业的合作，3.0版本则是科技创新的合作。科技创新的合作是目前全球最困难的合作领域。

如果说1.0版本是处在产业链合作的中游阶段，那么2.0版本服务合作是在产业链的下游阶段，而现在的科技创新合作是产业链的上游阶段。上游阶段的合作是最艰难的，通过此次的转型升级，可以让粤港澳大湾区迈入3.0版本。

作者系中国（深圳）综合开发研究院副院长。本报记者许永红采访整理