银保监会严查违规行为

杨崇、郑利鹏

8月8日，银保监会消息称，2017年至2019年一季度，银保监会系统严厉查处违法违规行为，有效规范市场秩序，促进行业健康发展，共作出行政处罚决定11735份，罚没总计59.41亿元，罚没金额超过了之前10年的总和。

银保监会表示，未来将进一步加大执行力度，切实完善行政处罚执行机制，压紧压实机构主体责任，着力强化联合惩戒力度，有效保证行政处罚决定的贯彻执行，维护执法权威和法律尊严。

据了解，2017年至2019年一季度，银行业监管领域共作出行政处罚决定8888份。处罚机构4432家次，处罚责任人员5305人次，作出警告3421家（人）次，罚没合计54.88亿元，责令停业整顿1家，取消任职资格450人次，禁止从业365人。

相比而言，保险业被监管行政处罚次数较少。

保险业监管领域共作出行政处罚决定2847份，处罚机构2127家次，处罚责任人员3105人次，作出警告3982家（人）次，罚没合计4.53亿元，责令停止接受新业务81家次，限制业务范围1家次，吊销业务许可证10家，撤销任职资格74人次，禁止从业4人。

整体而言，保险业监管从严趋势明显。从今年各地银保监局公布的行政处罚来看，处罚“重灾区”为上海、黑龙江等地；处罚对象包括保险公司、保险中介机构以及相关的负责人；处罚原因主要包括销售误导、虚假宣传、产品不符合监管规定等。

具体而言，保险公司方面，华海财产保险股份有限公司（以下简称“华海财险”）成为年内被罚金额最高险企，合计187万元。银保监会官网显示，华海财险主要涉及三项违法行为，即车险业务虚列费用、聘任不具有任职资格人员担任公司高管、违规销售投资型保险产品华海康盈。最终，华海财险被罚110万元，同时被责令停止营业总部接受商业车险新业务3个月；董事长、总经理等8名高管被警告并罚77万元，其中时任总经理姜南被撤销任职资格。

此外，中国人保财险吉林省分公司（以下简称“人保财险吉林分公司”）也曾遭遇顶格处罚。银保监会官网显示，2017年7月至2018年3月，人保财险吉林分公司通过长春市分公司在佣金管理系统对150236笔车险业务的手续费支出进行了人为调整，造成车险业务数据和财务数据严重不真实。银保监会方面给予人保财险吉林分公司罚款50万元，同时停止接受商业车险新业务两个月的处罚措施。

保险中介方面，多家公司因利用业务便利为他人牟取不正当利益、提供虚假报告、报表、文件等受到监管处罚，处罚金额少则千元，多则几十万元。同时，部分保险中介公司还因许可证有限期届满未延续，被依法注销《保险兼业代理业务许可证》，并被要求停止经营保险代理业务。