42家平台存管银行在沪无网点 “属地化”尚待破局

网贷存管大限将至，然而突如其来的“属地化”要求，让存管银行和网贷机构措手不及。

6月1日，上海市金融服务办公室在官网公布了《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》（以下简称“《征求意见稿》”）。其中明确要求，P2P网贷平台取得备案登记后，应当在6个月内完成“选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管”。

据不完全统计，截至2017年6月初，上海当地共有61家网贷平台与银行签订直接存管协议，但42家网贷平台的存管银行在沪无网点。6月7日，上海市互联网金融行业协会、中国互联网金融协会针对上海监管部门细则组织了沟通会。

另有数据显示，与上海P2P网贷平台进行资金存管合作的19家银行中，有11家银行在上海均无网点。未在上海设立网点的银行的存管份额是否会受影响？8月24日考核大限将至，上海市网贷机构能否顺利通关？还要等待《征求意见稿》最终确定版本。银行：到手买卖要飞了？

继今年2月13日，广东省金融办发布了《广东省〈网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法〉实施细则(征求意见稿)》之后，6月1日，上海市金融服务办公室在官网公布了《征求意见稿》。

然而，与广东省不同的是，上海市的《征求意见稿》中，第十五条明确规定P2P网贷平台取得备案登记后，应当在6个月内完成“选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管”。

这一规定着实让上海市场上的网贷公司及部分有存管业务的银行为之一震。

据网贷之家不完全统计，截至5月31日，共有61家上海网贷平台与银行签订直接存管协议，其中，完成直接存管系统对接并上线的平台有21家；共有42家平台与在上海未设网点的银行签订直接存管协议（含已完成系统对接并上线的平台），包括徽商银行、广东华兴银行、江西银行、廊坊银行、厦门银行、新网银行等，其中有13家完成直接存管系统对接并上线；在与上海平台签订直接存管协议的银行中，新网银行签约8家，徽商银行和广东华兴银行分别有5家。

盈灿咨询高级研究员张叶霞指出，与上海P2P网贷平台进行资金存管合作的19家银行中，有11家银行在上海均无网点。

这一《征求意见稿》对于银行是否有影响，某中部地区城商行网贷资金存管业务负责人坦言，对于银行的业务肯定有一定影响。“我们也积极与上海市金融办相关人士进行了沟通，得到的反馈还是比较正面的。上海市金融办表示，目前只是《征求意见稿》，还在收集各方的反馈。”

新网银行相关负责人告诉记者，该行与上海相关监管机构一直保持着紧密和良好的沟通，一直积极配合监管机构的各项要求和举措，在2月23日银监会出台《网络借贷资金存管业务指引》（以下简称“《指引》”）后便推出了存管业务，推动网贷行业合规健康发展。截至目前，新网银行已经与超过70家网贷平台签署了存管合作协议，新网银行在存管合规性和监管数据信息上报等方面取得了管理部门的肯定，并与各地金融办和银监局保持良好的沟通和对接，为更多网贷平台合规和维护客户资金存管提供支撑。

开鑫金服总经理周治翰告诉记者：“之前监管方还未出台过类似属地化资金存管的规定，这一要求还是有些出乎业界意料的。存管银行本地化一方面可以方便互联网金融属地化管理，如果存管银行在辖区内，调取平台数据可能更加方便，遇到问题也能够第一时间处理；但另一方面，互联网在客观上极大地模糊了地域界限，对于注册于其他地区的网贷平台依然可以在上海开展业务，政策是否能够收到预期效果有待观察。”

存管银行为恒丰银行的夸客金融，符合《征稿意见稿》相关规定，夸客金融认为，所属地要求是在之前网贷相关管理条例方面对存管的深化管理，更确保客户资金账户安全，同时也更便于将存管落到实处，形成强有力的监管。

周治翰表示，在去年8月24日银监会联合十部委发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），以及今年2月23日银监会正式公布的《指引》中，均未明确规定只能选择当地的银行抑或是在当地有分支机构的银行进行资金存管。周治翰认为，目前这项规定尚处于征求意见阶段，各地应该会根据各区域网络借贷行业的发展，制定因地制宜的资金存管政策。网贷：大限将至怎么活？