银保监加强个体工商户金融帮扶 一季度末贷款余额同比增长近30%

本报记者 杨井鑫 北京报道

《中国经营报》记者了解到，银保监会于4月30日发布全面加强金融政策帮扶、缓解个体工商户融资难融资贵的相关数据显示，截至2021年3月末，个体工商户贷款余额同比增长29%，个体工商户信用贷款余额8939亿元，同比增长68%。

同时，银保监会表示将延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，并将政策适用范围扩大覆盖货车司机、出租车司机、网店店主等个体经营者，围绕普惠型小微企业贷款“两增”目标，持续加大个体工商户贷款投放力度，不断拓展贷款覆盖面。

贷款余额及户数双上升

银保监会相关材料显示，截至2021年3月末，个体工商户贷款余额5.4万亿元，同比增长29%，高于各项贷款增速16.4个百分点，增速连续5年上升；贷款户数达到1834万户，同比增长25%，5年实现翻番，信贷覆盖面持续扩大。

另外，截至3月末，个体工商户信用贷款余额8939亿元，同比增长68%，占个体工商户贷款比重16.5%，同比提升4个百分点，信用贷款比重明显提高。2021年前3个月，新发放的普惠型个体工商户贷款平均利率约6.2%，较2020年平均水平下降超过0.3个百分点，较2019年下降超过1.3个百分点，个体工商户融资负担不断降低。

银保监会表示，2020年以来通过续贷累计为个体工商户提供了3894亿元“无缝衔接”的资金周转支持。针对小店经济、旅游服务从业者等受疫情影响较大的个体经营者，出台信贷帮扶措施。引导银行机构为个体工商户“量体裁衣”，创新信用贷款产品，推广“无接触”金融服务。

同时，银保监会鼓励保险业为个体工商户提供延后保费缴纳等服务，对因疫情停运的营运车辆适当减免保险费用。引导保险机构适当放宽保险赔付条件，拓展赔付责任范围，通过“绿色通道”、线上对接等方式，对个体工商户实现“应赔尽赔快赔”。

为强化考核刚性约束，银保监会将个体工商户纳入普惠型小微企业贷款监管考核体系，确保实现贷款增速、户数“两增”目标。实施资本监管差异化政策，对银行发放的个体工商户贷款按零售贷款进行风险资本计量，给予75%的优惠权重。要求银行完善个体工商户等小微业务的内部管理机制，落实授信尽职免责制度，采取差异化的不良贷款容忍度。优化机构内部绩效考核，明确要求银行根据个体工商户业务特点，单设考核指标，加大分值权重，并给予内部资金转移定价（FTP）优惠或经济利润补贴。

政策适用范围扩大

经了解，为解决个体工商户融资难点痛点，银保监会联合发展改革委，依托中小企业融资综合信用服务平台开展“信易贷”。联合市场监管总局，依托小微企业名录系统开展“银商合作”。银保监会联合税务总局深入推进“银税互动”，将个体工商户纳入政策受惠范围，3月末个体工商户“银税互动”贷款余额107亿元，同比增长超过4倍。

同时，银保监会推动财政部门完善绩效考核办法，引导政府性融资担保机构扩大个体工商户融资担保业务规模，降低融资担保费率。推动财税部门出台税收优惠政策，对个体工商户贷款利息收入、担保费用收入免征增值税。

另外，银保监会指导银行机构对接各类政府信用信息平台，及时获取个体工商户纳税、工商年检、社保、行政处罚等信息，缓解银企信息不对称难题。

银保监会表示，将持续提升金融服务个体工商户质效，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，并将政策适用范围扩大覆盖货车司机、出租车司机、网店店主等个体经营者，鼓励银行对已延期的通过正常续贷流程继续给予支持，确保政策平稳过渡。

（编辑：朱紫云校对：翟军）