四川扶贫样本：288亿银行信贷着力龙头企业

本报记者 杨井鑫 广元报道

脱贫攻坚战进入到决战决胜的关键期，产业扶贫已经成为最具活力的扶贫模式之一。在各家银行业金融机构深入贫困地区开展扶贫工作的同时，培育稳固的产业链显得尤为重要。

据《中国经营报》记者了解，在监管引导更多信贷资源和金融服务聚焦深度贫困地区后，商业银行也加大了这些地区的信贷资金投放，以扶持特色产业发展，确保贫困户脱贫。同时，龙头企业带动效应突显出来，这些企业不仅能够吸纳贫困人口从事生产，还能帮助解决农户在产品生产、市场销售各环节上的困难，成为了此次扶贫工作的重要“着力点”。

产业带动

十二年前，谭波返乡创业成立了旺苍县木门茶叶公司。“2009年，返乡创业初期，缺乏流动资金成为困扰我发展的最大难题，就在我一筹莫展的时候，邮储银行伸出援手，为我发放了第一笔10万元的小额信用贷款，解了我的燃眉之急。十年来，银行通过传统小额贷款、抵押类商务贷款、新型农业经营主体贷款等多种产品对我的企业进行了支持，累计授信769万元。”谭波认为，木门茶叶公司这些年一步一步走过来，并能逐步发展壮大离不开银行的支持，特别是邮储银行的帮助最大。

2017年，金融扶贫工作深入到四川旺苍县，谭波的木门茶叶公司也参与其中。“作为本土的茶企业，政府和银行加大了支持力度，企业则发挥带动作用，帮扶贫困户实现脱贫。” 谭波表示。

据了解，邮储银行旺苍县支行向木门茶叶公司发放了旺苍县第一笔“政担银企户”产业扶贫贷款150万元，通过帮扶贫困户种植茶苗、建茶园、安排贫困户到园区务工，成功带动2个国家级贫困村、1个省级贫困村和20户建档立卡贫困户共计78人实现脱贫增收。同时，还解决了当地2000多户茶农原茶销售难的问题，人均年增收2000元，实现新增就业岗位120个，间接就业2000人。

“茶企要做大，必须要进行土地流转，这部分资金对企业意义重大。另外，为了配合茶产业，建立茶叶加工厂等配套设施也需要资金。”谭波表示，产业扶贫是一个互惠互利的过程。在扶贫工作中，企业每帮助解决一个贫困户的脱贫，就能享受10万元的低息贷款。通过带动贫困户，企业融资成本大幅降低，这也让他在产业发展上更有信心了。

邮储银行旺苍县支行副行长刘德强表示，在金融扶贫工作中，该行通过“政担银企户”模式形成合力，在带动贫困户脱贫的同时，还能帮助企业降低融资成本。“新型农业经营主体融资成本较高，通过‘政担银企户’的方式可显著降低融资成本，同时这种模式对银行而言也能有效把控信贷风险。”

在四川广元苍溪县，冯明武是一个贫困户自强创业的典型，而今已成为当地的致富带头人。冯明武2011年以前在浙江务工，因为一次事故造成了左手彻底残疾。在治疗中医药费几乎耗费了他所有积蓄，甚至欠债30万元。随后他回乡创业，借钱流转20亩土地开始了猕猴桃种植和生猪养殖。

“2014年，猕猴桃患了溃疡病，第一次创业失败。为了能够继续生产，四处找银行贷款。”冯明武表示。

2015年，冯明武在各方帮扶下养的猪出栏了200头，一年时间就实现了脱贫。此后，苍溪农商银行两次为他提升授信额度，帮助其创业上的资金周转，而他也成立了苍溪县五龙镇自强家庭农场。

信贷投放288亿

“贫困地区和贫困人口的脱贫重点在产业。有了稳定的产业，就能吸纳劳动力，同时能够在产业发展中实现增收。”邮储银行人士认为，在金融扶贫工作中，扶贫贷款只有用于生产，让产业发展起来，扶贫的持续性才能更强，贫困的概率就会小很多。相反，缺少强大的产业支撑，贫困就会更多。

记者在采访中了解到，在产业的发展中，龙头企业的引入和培育非常重要。龙头企业能够打造完整的产业链，在风险抵御能力上更强。同时，这些企业拥有市场、品牌，也能够在成熟成品的销售中起到关键作用。

“零散的贫困户很难壮大产业发展，龙头企业则具有规模优势。按照目前的产业发展情况，大多数贫困户是作为龙头企业的供应方，这样形成稳定的产业链条。”上述邮储银行人士称，龙头企业是一个“着力点”，银行通过帮扶龙头企业发展，再让龙头企业带动贫困户脱贫。

实际上，通过产业实现扶贫也是防止返贫的一种有效手段。在贫困户掌握了生产的资源、技能等等要素之后，其生产能力相比以前会更强，融入到产业中收入也会比较稳定。

据了解，在金融扶贫中，四川银保监会近年来持续推动金融资源更加聚焦于贫困地区。在锁定的88个贫困县中，统筹资金运用，调整优化信贷结构，腾挪出更多金融资源用于扶贫开发和产业发展。

数据显示，截至9月末，四川88个贫困县各项扶贫贷款余额1.3万亿元，其中扶贫小额信贷余额161.6亿元，惠及贫困户79.8万户。此外，特色农业、农副产品加工、旅游、民族文化等特色产业贷款达到288.4亿元。