债务人15.94亿元项目补偿款被冻结 三家银行起诉提“异议”

杨井鑫

银行给基建项目贷款时，承接项目公司的股东债务问题往往会给银行“埋雷”。7月下旬，湖南衡阳市中级人民法院发布了三则执行裁定书，中国建设银行、交通银行和资阳农村商业银行三家银行分别对冻结四川成安渝公司15.94亿元补偿款提出了异议。

据《中国经营报》记者了解，四川成安渝公司是成安渝高速公路建设的项目公司，建行、交行和资阳农商行组成银团为企业贷款超过127亿元。由于该项目后来被转让，政府补偿公司建设款项15.94亿元。然而，四川成安渝公司的唯一股东泰邦基建发展有限公司负债累累且无力偿还，债主龙浩集团也瞄上了该笔资金并申请法院进行了财产冻结。建行、交行和资阳农商行由此提出异议。

百亿银团贷款

成安渝高速公路是四川省高速公路网布局规划中23个出川通道之一，全长173.35公里，是四川省政府授权成都、资阳两市作为招标人的高速公路BOT项目。

据了解，四川成安渝公司是该项目的承接方，于2009年动工建设。建行、交行和资阳农商行组成项目银团合计投放了项目贷款127.6亿元。然而，四川成安渝公司的BOT特许经营权于2016年1月19日被成都、资阳两市人民政府终止，并于2016年4月5日重新启动招标。中电建路桥集团有限公司以178.48亿元中标，并向政府支付了BOT项目特许经营权出让金133.86亿元。

相关信息显示，在重新招标前，成安渝高速公路项目已经完成投资人民币171.9亿元，占当时总概算的87.9%。由于四川成安渝公司的BOT项目特许经营权的终止，成都、资阳两市政府将向该公司补偿15.94亿元。事实上，也就是这笔款项遭到了多方的觊觎。

作为四川成安渝公司的唯一股东，泰邦基建发展有限公司负债累累，其中龙浩集团就是债权人之一。据2018年12月广东省深圳市中级人民法院发布的执行裁定书显示，由于泰邦基建发展有限公司没有履行生效法律文件，龙浩集团申请强制执行该公司9449.47万元财产。但是，法院认为泰邦基建发展有限公司已经没有财产可供执行。

记者了解到，由于四川成安渝公司将得到政府15.94亿元的补偿款，龙浩公司向法院申请了该笔款项的冻结，此举将三家银行置于了尴尬境地。

从贷款情况看，三家银行是以该高速公路项目为质押进行放款，但是“半途”项目转让后获得的补偿款是公司本身收益的财产还是资金对应三家银行贷款，以及龙浩公司有没有权利冻结该笔款项都在争议之中。

7月25日，湖南衡阳市中级人民法院判决，撤销了此前法院对于15.94亿元投资权益的财产冻结，但是仍支持龙浩集团对于泰邦基建发展有限公司的债务追偿。

记者通过天眼查发现，四川成安渝公司如今也有大量债务纠纷，甚至被列入了失信名单中。同时，由于该笔补偿款金额较大，有其他公司同样对该款项申请资产冻结，其中比较典型的是广东创能基建有限公司。

据了解，泰邦基建发展有限公司、四川成安渝公司和创能基建公司在此前有巨额债务纠纷。中国国际经济贸易仲裁委员会曾作出裁决，泰邦基建公司应分期偿还创能基建公司借款本金14.24亿元，四川成安渝公司承担连带偿还责任。