中行详解16亿收购27家村镇银行的“阳谋”与挑战

张漫游

继去年以9.78亿元收购国家开发银行持有的15家村镇银行股权后，8月27日，中国银行又以16.06亿元的大手笔收购了中国建设银行持有的27家村镇银行股权。

据悉，本次收购的27家村镇银行，将并入中银富登村镇银行。此次收购完成后，中行在县域设立村镇银行法人机构将达到127家。

中银富登村镇银行是中行普惠金融战略的一环，“批量化、规模化、集约化”是中行与新加坡富登金控合作发起设立中银富登村镇银行的方式，去年以来的两次收购也正是依此方式进行。

中银富登村镇银行管理总部负责人王晓明向《中国经营报》记者介绍道：“此前，中银富登是通过自设和并购‘两条腿’走路，但下一步，中银富登还希望能将自己的核心技术和基础设施向没有股权关系的农村金融机构辐射。”

普惠金融执行层

8月27日，中行及富登金控就联合收购建行于北京金融资产交易所公开转让的27家村镇银行股权事宜与建行签订股权转让协议，标志着本次交易取得重要阶段性成果。本次交易最终转让价格为16.06亿元。

记者从接近这一转让项目的人士处了解到，建行此次出售股权的主要原因，在于该行已经确定了全集团做普惠金融的战略规划，此后，村镇银行在资源等方面并不能获得显著倾斜。

而中行之所以能在不到两年的时间里实现二次批量并购，王晓明透露，主要是因为两次并购都是从大型银行入手，在经营理念和思维方式上，中行与国开行和建行有相似之处，给整合降低了难度；在并购过程中，监管层面、银行股东等给予多方配合，让并购过程提速；且无论国开行还是建行的村镇银行，做的都是最基础的存贷汇业务，因而产品结构简单，与中银富登的客户结构相似。

据王晓明介绍，此次收购的27家村镇银行整体经营情况不错，且与中银富登自设的银行相比，建行的村镇银行资本金规模较高，水平在1亿~3亿元，即使出现一点亏损对银行整体经营影响不大。“造成亏损的原因有很多，比如设立时间短，以中银富登村镇银行为例，一般从开业到盈利是以24个月为周期的。”王晓明补充道。

从中行的普惠金融战略看，2017年5月，国务院常务会议明确大型商业银行2017年内要完成普惠金融事业部的设立。根据中央部署和监管要求，中行在总行层面成立了普惠金融事业部。目前，中银集团普惠金融服务主体包括商业银行法人机构、专门从事普惠金融服务的中银富登，以及中银消费金融公司等机构，形成了中行法人与中银富登村镇银行、中银消费金融公司“1+2”的普惠金融架构。

就中银富登而言，批量收购村镇银行，符合中银富登的发展路径。数据显示，截至2018年6月末，中行在县域设立村镇银行法人机构近100家。目前，中银富登在乡镇设立支行网点119家，在行政村设立助农服务站297家，形成了覆盖全国19个省（市）的农村金融服务网络，建成了全国最大的村镇银行集团。

今年7月，银保监会曾表示，下一阶段将牢牢抓住主发起人制度这一村镇银行公司治理的“牛鼻子”，进一步改革优化投资管理模式，推动主发起人“优进劣出”，探索建立主发起人履职评价机制，督促主发起人主动、规范、有效履职。

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